非凡十年砥礪奮進，非凡十年昂揚向上。上觀新聞推出“喜迎二十大·非凡十年 區委書記訪談”專題，請區委書記們講述過去十年間的不凡歷程；踏上新的征程，如何以更加奮發有為的精神狀態創造新的業績，以過硬本領展現擔當作為，全力抓好市第十二次黨代表大會目標任務的落地落實，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。一起來看看，上觀新聞記者與上海市委常委、虹口區委書記郭芳的對話——

虹口將以北外灘為引領推動高質量發展，以“人民至上”立場鍛造高品質生活，以統籌兼顧理念實現高效能治理。

北外灘獨特之處在于“新舊融合”

記者：近十年來，虹口區外強實力、內塑形象，尤其是2020年北外灘開發建設啟動以來，虹口區顯示度和影響力大增。2021年6月，位于北外灘核心區域的世界會客廳亮相，成為連接世界的窗口。在您看來，北外灘在上海、在全國應發揮怎樣的作用？

郭芳：北外灘之于虹口，是千載難逢的發展機會。其作用可概括為新坐標、新使命、新形態。在上海“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”新市域格局中，北外灘是“黃金三角”中的重要一角，是市中心唯一一塊可成片規劃、深度開發的黃金地段。如果說陸家嘴是浦東開發開放30年的一個縮影，北外灘就應該成為新時代上海改革開放再出發的一個標桿。

“上海北外灘、浦江金三角、世界會客廳、浦西新地標”，這是虹口全新的坐標系。世界會客廳亮相之后，已舉辦多個面向國際的盛事。北外灘不僅要成為上海“中心輻射”主陣地，也要努力成為中國式現代化生動實踐的展示窗口，還要成為未來之城，既是數字孿生城區，也是“雙碳”示范區。

作為中央活動區（CAZ），北外灘的獨特之處在于“新舊融合”。與很多CBD地區不同，北外灘是建在歷史保護建筑和街區之中的，有成片里弄建筑、兩片歷史文化風貌區、30處風貌保護街坊以及44處歷史保護建筑。

如果從人行、車行的角度看，北外灘是“老”的，將以“窄馬路、小街坊”保留建筑肌理，傳承歷史文脈。如果仰起頭來看，未來這里將有18幢180米以上的高樓，包括浦西第一高樓，建設體量達到380萬平方米。這在全世界也十分罕見。

記者：“新舊融合”的北外灘和虹口，怎樣優化載體，做強功能？

郭芳：北外灘的開發是一種保護更新式開發，好似“老瓶裝新酒”，這也是我們的后發優勢。要把這些承載歷史故事、文脈的老建筑、老物件保護好，也要為好土地找到好人家、鍛造好作品、集聚好功能。例如，59街坊原是“72家房客”，今后將建成上海華貿中心，打造由30棟歷史建筑構成的“品牌之家”集聚區。

按照“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”的目標，北外灘正打造核心功能優勢，建設全球資產管理、國際航運服務、綠色低碳示范、工業互聯網展示“四大高地”，打造超級總部基地，未來將創造超過30萬個就業崗位。

以北外灘為引領，虹口推動全域經濟高質量發展，聯手大所大企，促進產業園區轉型升級，點亮3.8公里北中環科創集聚帶，打造上海科創中心又一重要板塊。今年1-8月，虹口兩大支柱產業航運、金融服務業區級稅收93.38億元，同比增長116.1%。目前全國八分之一的公募基金管理公司落戶虹口，全球前50位船公司中有12家在虹口設立了地區總部或分支機構，建成“全球雙千兆第一區”，全國碳排放權交易市場落地運行。今年上半年，虹口重點樓宇單位面積區級稅收同比增長94.67%。

打造“城市會客廳”服務好群眾

記者：北外灘有世界會客廳，我們注意到，由此延展，虹口區還推出了“城市會客廳”系列，有江景會客廳、社區會客廳、書香會客廳等，不少“會客廳”設在富有歷史文化內涵的老建筑里。

郭芳：北外灘的世界會客廳，讓我們非常自豪的同時也在思考，如何讓“人民城市”的宏大場景與老百姓的日常生活緊密相融，讓高質量發展成果惠及群眾。

最初本著樸素的人民情懷，我們打造了一系列“城市會客廳”，希望把最好的資源留給百姓。虹口許多歷史文化資源散落各處，百姓向往高品質公共空間，但有些舊區還不能列入更新計劃，有些小區公共空間十分有限。我們把散落在各個角落蒙塵的珍珠擦拭干凈、串珠成鏈，更好地服務群眾。

比如，在“一江一河”沿線打造“江景會客廳”系列，西有河濱大樓，中有北外灘濱江驛站、數字北外灘CIM館、建投書局，東有新時代文明實踐中心，把最美的濱江一線景觀留給百姓。又比如，曲陽社區有一幢用“書”包裹起來的建筑，附近環繞著高校和科研院所，將打造成學習、娛樂、休閑相結合的公共空間，讓周圍的年輕人、創新人才都可以到這里來交流。

記者：設在老建筑里的“城市會客廳”，發揮了許多新功能。

郭芳：“城市會客廳”受到了群眾的歡迎，我們發現，它們可以成為實踐全過程人民民主的空間。政府問情于民、問需于民、問計于民、問效于民，居民也能參與到城市管理中。

木刻講習所舊址位于長春路319號，是一處紅色文化地標。1931年8月17日至22日，魯迅先生在此舉辦暑期木刻講習會。修繕后的木刻講習所舊址陳列館，去年向市民敞開大門。在木刻講習所，我們將二樓居委辦公場所改成“社區會客廳”，倡導“沉浸式辦公”、“零距離”服務群眾，居民隨時都可以來，在這里拉家常、搞活動、辦事情，住在樓內的居民生活環境也大大改善了。

虹口是“海派文化發祥地、先進文化策源地、文化名人聚集地”。通過煥新老建筑、老街區，進一步擦亮了“文化三地”品牌。正在打造的“1927·魯迅與內山紀念書局”，總面積800平方米，把歷史建筑改造和居民生活空間改善結合起來。會客廳成了群眾身邊的思政課堂，居委干部和居民們，都是紅色文化宣講員。

以“人民至上”立場鍛造高品質生活

記者：虹口是上海的舊改大區之一，今年6月底，虹口全面完成成片二級舊里以下房屋改造。未來將如何推動城市更新，讓老城區進一步煥發新活力？

郭芳：我們在重視經濟發展的同時，也努力實現“保護與開發”“民生與經濟”的更優解。比如，提籃橋片區，完整保留了二戰時期猶太難民避難上海時期的建筑風貌。去年，我們將這片區域10個街坊打包舊改，6000余戶居民告別蝸居。未來這里將保持成片里弄建筑肌理，打造新舊融合、尺度宜人的歷史文化街區。

曾經的18街坊，就是如今的海派新地標今潮8弄所在地。2014年，這里完成舊改征收，2018年完成土地出讓。在商業開發過程中，通過恢復建筑原貌，讓人們得以“閱讀”厚重的百年歷史，再通過引入文化文藝元素活化利用，讓8條百年弄堂再立潮頭。煥然一新的巷弄老樓、前衛新潮的藝術空間、接地氣的海派集市，都吸引著人們前來打卡。不久前開工的上海文學館，就位于今潮8弄，將于2024年建成開放。

去年8月，由上海地產集團與虹口區屬國企合資成立的虹口17街坊項目公司啟動股權轉讓，成為首個通過上海市土地交易市場和上海聯交所“場所聯動”招商股轉工作機制的地塊，在中國內地尚屬首例。將最大程度保留歷史文脈，留存石庫門肌理，并注入現代使用功能。

記者：作為一個老齡化程度頗高的地區，虹口如何創新思路破解民生難題？

郭芳：2018年11月6日，習近平總書記走進虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站，逐一察看綜合服務窗口、托老所、黨建工作站等。他指出，黨中央高度重視養老服務工作，要把政策落實到位，惠及更多老年人。

牢記總書記囑托，我們堅持問題導向、需求導向、為民靠民，以創新思路破解民生難題。

針對群眾對“城市煙火氣”的需求，如今，虹口區每個街道至少建有3-4個市民驛站，為老服務觸角延伸，形成“關愛到戶”的15分鐘社區養老服務圈，同時，因地制宜優化菜場商超、街邊小店等點位布局。針對群眾對公共空間的需求，我們除了打造“城市會客廳”，還要打開城市公園界面，和平公園、魯迅公園更新改造后將于年內開放。

黨的二十大召開在即，虹口將以北外灘為引領推動高質量發展，以“人民至上”立場鍛造高品質生活，以統籌兼顧理念實現高效能治理，努力為中國式現代化作出虹口貢獻。

訪談彩蛋·書記珍藏的照片

舊改居民的熱切盼望

這張照片里，東余杭路的居民在搬家前，最后望了一眼遠處的白玉蘭廣場，既有對故土的不舍，更有對新家的期待。今年6月，虹口區歷史性地完成了全區成片舊改，讓居民們告別了坐在矮凳上看東方明珠的蝸居生活。老百姓對美好生活的向往，就是我們工作最大的動力。

世界會客廳前的江上日出

太陽從東方升起，世界會客廳熠熠生輝，黃浦江上霞光似錦，浦江兩岸的建筑也在晨曦中慢慢蘇醒。從“睜眼看世界”的啟航地，到如今“世界看中國”的窗口，北外灘正如同這旭日朝陽，迸發出無限的生機和活力，朝著“新時代都市發展新標桿、核心功能重要承載地、新發展理念實踐區”的目標堅定前行。

開放提升的和平公園

和平公園承載了幾代人的記憶，被稱為上海的“寶藏公園”。我們希望把最美的綠色留給百姓，改造后的和平公園，8個門、2371米圍墻將全面打開，同時增加綠化生態、海綿城市、雨水調蓄、環公園智能生態跑道等功能，引入書店、咖啡館等業態，真正讓市民在城市公園中走進森林、親近美景、共享美好。

（來源：上海虹口）

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