人民網上海8月17日電（龔莎）今年是愛國衛生運動開展70周年。為進一步深入開展愛國衛生運動，提高上海市國家衛生區（鎮）創建管理精細化、規范化、科學化水平，助力常態化疫情防控，促進綠色文明環保生活方式形式，推動健康上海建設，上海市愛衛會近日印發《上海市國家衛生區鞏固管理辦法（2022年版）》，致力提升公共衛生環境治理水平，提高基層社會衛生健康治理能力，強化部門監管責任和屬地管理責任，形成統一領導、分級負責、上下聯動、部門協作、制度保障、全面覆蓋的社會大衛生、大健康管理格局。

“國家衛生區”是我國城市衛生管理工作的最高榮譽，是一個城市綜合實力、城市品位、文明程度和健康水平的集中體現。1997年以來，上海高度重視創衛工作，在市委、市政府的正確領導下，建立政府組織、部門協同、社會動員、群眾參與的工作機制，經過25年不懈努力，上海率先實現國家衛生區、鎮全覆蓋，衛生城鎮創建走在全國前列。

上海市愛衛辦介紹，出臺國家衛生區鞏固管理辦法聚焦三個關鍵詞：全域化、層級化、網格化。

首先，推進“全域化”管理。按照“全域推進、示范引領”原則，建立衛生健康街鎮建設制度，推進健康城市建設，打造衛生創建升級版。衛生健康街鎮建設將不斷豐富工作內涵，定期在各區推薦基礎上推選一批示范街鎮。同時推進健康支持性環境建設，實施健康細胞工程，推進健康促進醫院、健康社區、健康學校、健康企業（園區）、健康機關等健康場所建設，培育一批示范特色樣板，發揮輻射帶動作用；開展衛生合格單位、健康家庭推選活動，夯實城市衛生健康基礎。

其次，強調“層級化”管理。建立年度評估制度，每年對16個區開展一次全覆蓋的國家衛生區鞏固情況監測評估，通過指標評估、現場評價和社會評議等方式，及時發現薄弱環節和重點問題，采取針對性解決策略，持續提升鞏固管理水平。各區參考市級模式對所轄街鎮開展定期評價，促進各級、各部門提高衛生健康環境的常態化管理意識，改善衛生防病環境，提升社會健康管理水平。同時，各區開展健康影響評估制度建設試點工作，明確評估的責任主體、工作流程、運行保障機制等，探索對區域重大行政規范性文件和由政府投資的重大工程項目進行健康影響評估，推動將健康融入所有政策。

最后，注重“網格化”管理。一方面，建立社會監督制度，即專業監督和群眾監督相結合：住房和城鄉建設、城市管理、市場監管、衛生健康、生態環境、綠化市容、農業農村等部門按照行業管理承擔的職責任務進行專業監督，同時發動群眾參與國家衛生區（鎮）管理，強化群眾監督，對明察暗訪、新聞媒體曝光、群眾投訴的問題，建立臺賬，限期整改。另一方面，建立網格化數字化管理制度，強化國家衛生區（鎮）鞏固常態化管理，通過精細化城市管理，發揮基層單位的監督管理職能，實現對公共設施、市容環境、環境保護、公共衛生、食品安全的全方位監管，并充分發揮城運中心的系統指揮作用，提高城市管理快速反應能力。

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