人民網上海5月19日電 （王文娟）本次疫情對企業經營造成了一定影響，尤其是對中小企業沖擊比較大，在助企紓困方面上海有哪些支持政策和具體舉措？5月19日，在上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，上海市經濟信息化委主任吳金城表示，中小企業是穩經濟、穩市場、穩就業的主體。本輪疫情對上海企業尤其是中小企業產生了較大影響，給企業生產經營造成很大困難。目前全市中小企業復工復產率還偏低，其中一部分工業企業已經復工，餐飲、文娛及維修、檢測、物流等生產性服務領域受疫情影響很大。

據調查，全市“專精特新”中小企業中，通過線下或線上方式維持生產經營的約占65%（其中，封閉生產的約15%，線上線下結合辦公的約10%，全線上辦公的約40%），維持生產經營的企業中，75%的企業員工線下返崗率不足30%，80%的企業產能利用率不到50%。

吳金城表示，上海一直高度關注相關市場主體的經營情況和困難問題，統籌做好疫情防控和經濟社會發展，加大幫扶力度，進一步支持中小企業紓困解難、共渡難關。

第一方面是積極落實系列紓困幫扶政策。本市3月底發布了“抗疫助企21條”政策，綜合實施減稅降費、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩崗等措施，目前已有32個部門、16個區出臺配套實施細則。比如，通過降低成本幫助中小企業“減”生產經營壓力。

減稅降費方面，落實國家增值稅留抵退稅政策，優先安排小微企業享受，預計2022年可以為全市相關行業和企業減負1400億元左右，100多萬戶次企業可享受稅收優惠。

房租減免方面，預計國有企業房屋業主將為中小企業減免房租100余億元，鼓勵民營企業、產業園區等非國有房屋業主為小微企業和個體工商戶減免房租。

通過金融支持幫助中小企業“增”發展韌性活力。信貸支持方面，目前上海普惠型小微企業貸款利率約4.96%，為全國最低地區之一，3月份以來，上海各金融機構向受疫情影響的1萬多家企業發放貸款723億元。

融資擔保方面，政府性融資擔保機構擔保放大倍數不低于5倍，擔保代償率可以達到5%，幫助企業續保續貸；對符合條件的中小微企業2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。近期，上海還將根據企業反映問題和實際情況，研究優化相關的助企紓困政策。

第二個方面是加大疫情期間助企服務。“上海市企業服務云”平臺開設了“守滬戰疫”專欄，匯總和梳理各級政府惠企政策300余項，發布2022版惠企政策和涉企公共服務兩個清單，主動對接企業融資、防疫物資等需求，幫助企業克服疫情影響。

開通“益企學”頻道，上線抗疫政策、金融服務、法律服務等領域36門課程299個課件，組織400多位志愿專家、170余家園區工作站，推出用工、融資、合同糾紛等公益服務。發布兩批公益免費軟件產品和數字化解決方案清單，58家企業提供協同辦公、數字采購、工業互聯、云安全等69款軟件產品，近一個月共向3400余家企業免費開放使用。

第三方面是依托“益企服”小程序助力企業復工復產復商復市。5月5日，上海在企業服務云正式上線了復工復產服務專窗（“益企服”小程序），設有政策查詢、防疫指導、復工自查、復工意向、供需對接等功能。集中發布市區兩級、各行各業復工復產指引，提供企業復工意向申請入口，暢通受理渠道；依托市服務企業聯席會議機制，兜底受理并協調解決企業訴求。

截至5月18日，共8000余家企業完成注冊，政策查詢超過1.6萬次，受理復工意向申請3400多件。近期全市6000多名企業服務專員，通過線上線下相結合的方式，為中小企業復工復產復商復市提供政策宣貫、訴求協調、指導咨詢等針對性服務。

隨著疫情形勢向好，商超餐飲、軟件信息服務、生產性服務等領域逐步恢復經營，當前對關鍵憑證開具、重要科研研發、檢驗檢測維修等關鍵崗位人員可以實施“點式復工”，即部分人員可以返崗工作一段時間再返家；接下來上海中小企業復工復產復商復市節奏會進一步加快。

吳金城表示，下階段，上海將貫徹國家《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》等政策要求，推動上海市各項針對性的助企紓困政策落實落細，持續做好各項企業服務，幫助企業盡快走出疫情影響，恢復正常生產經營，實現穩預期、提信心、促發展。

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