長寧區(qū)橋下空間集約開發(fā)節(jié)地模式因改造既有橋下空間，無新增占地，節(jié)地率達100%，近日成功入選國家自然資源部辦公廳發(fā)布的《節(jié)地技術和節(jié)地模式推薦目錄（第三批）》節(jié)地模式中的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)模式，成為上海市唯一入選的案例。

據介紹，為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新形勢下做好節(jié)約集約用地工作的要求，推廣各地節(jié)約集約用地典型經驗，促進資源節(jié)約和高效利用，國家自然資源部辦公廳發(fā)布了該目錄，目錄包括節(jié)地技術和節(jié)地模式兩大類，涵蓋工業(yè)廠房節(jié)地技術、基礎設施建設節(jié)地技術、新能源環(huán)保產業(yè)節(jié)地技術、地上地下空間綜合開發(fā)模式、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)模式、農村集體建設用地節(jié)約挖潛模式，共6種類型，23 個典型案例。

長寧區(qū)橋下空間集約開發(fā)節(jié)地模式為其他城市高架橋下、建筑邊角地、軌道交通沿線零星用地的改造利用，針對集中城市化地區(qū)數量充足的橋下空間、不規(guī)則用地等零星用地區(qū)域進行微更新提供了良好樣板和示范。通過橋下空間微更新，蘇州河中環(huán)橋下空間增加公共開放空間約18100平方米，其中，體育設施約5630平方米，配套設施約1885平方米；凱旋路橋下增加1900平方米公共空間，古北路橋下增加790平方米公共空間，使原本利用效率較低的土地轉變成集運動、休閑、科普為一體的多功能公共空間，又滿足了周邊居民對公共開放空間的需求。

案例體現(xiàn)出如下主要做法：

通過對橋下閑散土地的利用和改造，強化復合利用和功能疊加，提高土地利用效率。

蘇州河中環(huán)橋下空間更新項目通過土地復合利用，綜合設置運動場地、公共綠地、蘇州河休閑驛站、市政配套設施等，既提高了土地資源配置效率，又為周邊居民提供了適合的公共服務設施和有趣的休憩空間。同時，結合蘇州河貫通工程，提升慢行系統(tǒng)通達性，優(yōu)化景觀和生態(tài)，將該區(qū)域打造成蘇州河特色濱水空間節(jié)點。此外，基于北翟路和中環(huán)線的交叉口分為四個象限，設計方案采用三種動物形象展現(xiàn)城市活力，分別以“火烈鳥”“獵豹”“斑馬”為主題，運用豐富而又清新的配色，推進橋下空間打造，實現(xiàn)了閑散土地從“灰色”到“彩色”的華麗轉身，為這片既被遺忘也被期待的區(qū)域賦予新的身份，打破了原本稍顯灰暗的高架橋下地帶。

通過對橋下空間的更新和功能優(yōu)化，重塑城市、街區(qū)關系，提高空間利用效率。

在蘇州河沿線引橋橋洞空間（威寧路橋、古北路橋、內環(huán)高架、凱旋路橋）優(yōu)勝方案中，將蘇州河跨河引橋的橋下空間歸類為市政服務段、橋底體驗段、沿河補給段（由橋起坡為起點至河岸為終點）等三個標準段進行系統(tǒng)化改造，通過景觀設計和設施完善，改變原有的消極環(huán)境，并結合蘇州河沿岸的開放空間增加適合的公共功能，促進沿岸整體功能的完善。根據各個橋底不同性格賦予不同的色彩，給每座橋定制專屬的“糖果盒子”。如，古北路橋以紅色三角彩鋼為元素，凱旋路橋以圓形彩鋼與檸檬黃色為設計元素，創(chuàng)造出一個富有活力的公共空間。

通過采用政府與市場合作模式，創(chuàng)新土地供應政策，激發(fā)市場主體參與的積極性，有力促進高架、河流沿線空間環(huán)境改善。

在蘇州河中環(huán)橋下空間更新項目中，采用政府與市場合作模式來建設和運營相關設施，既創(chuàng)新了土地供應方式，又激發(fā)了市場主體的活力。政府負責實施綠化景觀、慢行步道、燈光、市政配套、道班房、場地基礎等項目建設和后續(xù)運維，同時又通過競爭性磋商（邀請）方式引入專業(yè)體育公司，負責籃球場、足球場、棒球場、服務中心和蘇河驛站等項目建設和運維，并通過引入智慧球場管理模式，做到降低運營成本，提高使用效率。（來源：上海長寧）

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