兒童友好社區(qū)建設(shè)是一扇窗口，投射出一座城市“幼吾幼以及人之幼”的溫暖。黃浦區(qū)五里橋街道是上海首批兒童友好社區(qū)示范點，他們以打造“15分鐘兒童社區(qū)生活圈”為目標(biāo)，用多種創(chuàng)建活動收獲成果，提供了一個“五里橋范本”。

形成雙中心，活動豐富

今年9月，五里橋街道兒童服務(wù)中心北分部正式對外開放。街道引入5A級社會組織——上海市陽光善行公益事務(wù)中心，專業(yè)支持街道兒童服務(wù)中心日常運作。

這個全新的空間以“家”為理念，700余平方米的場地被合理劃分為家客廳、家書房、家廚房、家劇場、趣味爬爬屋、腦洞實驗室、青春妙妙屋、安心小港灣、維權(quán)工作室、小秘密樹洞、兒童議事廳、明日科技站等12個區(qū)域，為居民提供室內(nèi)親子共創(chuàng)空間和家庭活動場所。

據(jù)街道婦聯(lián)主席祁莉萍介紹，隨著北分部開放，街道已擁有南北兩個服務(wù)中心，初步形成兩個中心、N個居委兒童之家、X個其他公共和商業(yè)兒童活動場所的“2+N+X”兒童友好設(shè)施網(wǎng)格布局。

居民蔣師傅和2歲的孫女影影是兒童服務(wù)中心趣味爬爬屋的常客，祖孫倆每天都要來玩上一小時，離開之前再把明天的時間也預(yù)約上。“我們和影影的外公外婆輪流帶孩子，輪到我們的一周，我和老伴就每天帶她來玩一玩。”蔣師傅告訴記者：“家里沒有這么專業(yè)的設(shè)施，在這里能鍛煉她的膽量，還能和其他小朋友交流，對孩子以后上幼兒園有幫助。”

周末，兒童服務(wù)中心人更多了，活動從早排到晚。對機(jī)器人感興趣的青少年朋友，可以報名黃浦區(qū)科協(xié)的機(jī)器人編程課程；喜歡手工的小朋友，跟著面塑傳人學(xué)習(xí)捏塑西游記人物；想要增加親子互動的家庭，參與由文化思南帶來的“童心繪家史”制作活動。

依托街道資源優(yōu)勢，兒童服務(wù)中心與區(qū)內(nèi)多家企業(yè)結(jié)成“黃浦區(qū)家庭文明建設(shè)公益伙伴”。運營方負(fù)責(zé)人秦天棟提到，“一個多月的正式運營以來，中心周末的活動基本都是‘秒光’。接下去我們將總結(jié)運營經(jīng)驗，根據(jù)兒童和家長的反饋，引入更適合本街道不同年齡段青少年兒童需要的活動。”

值得一提的是，今年9月，五里橋街道未成年人保護(hù)站（下稱“未保站”）落地中心的北分部，這也是全市第一個未保工作站。街道社區(qū)服務(wù)辦主任任未保站站長，兒童督導(dǎo)員1人為常駐工作人員，另外配有兒童服務(wù)社會組織派駐專業(yè)社工2人、街道未保委輪值工作人員1人，形成“2+2+1”模式。未保站日常開展兒童福利、家庭監(jiān)護(hù)支持和干預(yù)、未成年人突發(fā)安全事件應(yīng)急處置、“未保法”宣傳貫徹、兒童工作隊伍建設(shè)等工作。服務(wù)項目涵蓋臨時監(jiān)護(hù)、應(yīng)急處置、政策宣傳、法律服務(wù)、心理咨詢、資源鏈接等內(nèi)容，打通關(guān)愛保護(hù)未成年人的“最后一公里”。

秦天棟介紹，街道未保站由黃浦區(qū)定制標(biāo)準(zhǔn)，采取標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)識化管理、統(tǒng)一流程處理管理、統(tǒng)一工作原則的方針，這些已被上海市采納，成為全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為未保工作的“黃浦樣板”貢獻(xiàn)了“五里橋范本”。

自辦托育園，對標(biāo)專業(yè)

2017年9月，五里橋街道承接市婦聯(lián)牽頭運作的市政府實事項目，將蒙自路新建商品房小區(qū)內(nèi)的公建配套房設(shè)為非營利性托育園，面向街道轄區(qū)內(nèi)“人在戶在、且父母為雙職工家庭”的2至3歲幼兒提供托育服務(wù)。

記者來到這家公建民營的托育園，盡管已經(jīng)過去4年，但這里窗明幾凈，設(shè)施依然很新。在360余平方米的空間內(nèi)擁有活動、餐飲、衛(wèi)生等功能區(qū)，墻邊和桌角都貼心地做成倒角，防止孩子們磕碰；室內(nèi)裝飾充滿童趣，處處透露著溫馨可愛。

“托育園項目的啟動可以追溯到2016年5月。當(dāng)時區(qū)各部門共同配合，對園所建設(shè)進(jìn)行了各方面反復(fù)督查指導(dǎo)，提出針對性整改完善建議。‘1+2’文件正式出臺后，我們也順利取得了托育服務(wù)告知書。”祁莉萍提到，托育園建設(shè)獲得了多方支持，最終以不亞于幼兒園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)竣工。

出于消防、疾控等要求，該托育點的幼兒人數(shù)被嚴(yán)格限定，因此在招生時只能優(yōu)先考慮“人在戶在”的家庭。即便如此，每年都有數(shù)十名幼兒排隊登記“候場”入托的。收取每位幼兒每個月3000元的入托費，與市中心同類型的民辦托育機(jī)構(gòu)相比費用不算高。通過公開招投標(biāo)，上海愛綠教育集團(tuán)接下了托育園的運營任務(wù)。街道也和運營方強(qiáng)調(diào)非營利性的屬性，想盡一切辦法把收費壓縮到合理區(qū)間。

雖然不賺錢，但標(biāo)準(zhǔn)不能低。按照相關(guān)文件要求，托育園配備了1名園長、2名育嬰老師、1名保育員、1名保健員兼營養(yǎng)師、1名具有校園安保資質(zhì)的保安等。其中，育嬰老師和保育員均持有教師資格證。這家托育園秉承“家文化”的辦園理念，同時提倡“自然與自由，適性且適齡”的教育理念，將家庭式活動空間劃分為了藝術(shù)類、建構(gòu)類、語言類等，可根據(jù)幼兒的興趣自行選擇。

在身體動作、社會情緒、語言溝通及認(rèn)知探索四大發(fā)展領(lǐng)域下，托育園通過浸入式的一日生活學(xué)習(xí)經(jīng)驗，設(shè)計了適齡適性的課程架構(gòu)。入園時向教師問好、和父母道別、學(xué)會用語句形容心情、在收納柜中自主管理書包鞋子。園所將幼兒大部分能力培養(yǎng)聚焦在日常生活中，在專業(yè)化的托育中，一日生活各個環(huán)節(jié)都可視作課程。

記者了解到，五里橋社區(qū)托育園還具有篩查跟進(jìn)的重要功能。他們依照兒保給出的幼兒生長標(biāo)準(zhǔn)，實行定期跟蹤性篩查，及時發(fā)現(xiàn)“新手爸媽”容易忽視的孩子注意力不集中、自閉傾向等，并聯(lián)系父母作進(jìn)一步檢查，及早介入干預(yù)。

選出“小議員”，倡導(dǎo)自治

春種夏長，金秋十月，五里橋兒童友好服務(wù)中心南分部的Wuli小農(nóng)場迎來了收獲季節(jié)。經(jīng)過幾個月的辛勤勞動，小小“農(nóng)場主”們在歡聲笑語中采摘到一批鮮嫩的辣椒，滿載而歸。

別看Wuli小農(nóng)場不大，它可是街道兒童自治的成果。去年，兒童服務(wù)中心南分部室外小花園迎來改造，街道充分聽取和采納兒童議事會提出的意見后，在寸土寸金的市中心開辟出一塊種植場地，由孩子們自行負(fù)責(zé)小農(nóng)場的日常養(yǎng)護(hù)，讓他們在城市里親近自然、學(xué)習(xí)種植知識。

祁莉萍表示，“社區(qū)治理需要傾聽孩子們的聲音，讓‘小大人’參與到議事過程，友好社區(qū)的規(guī)劃藍(lán)圖才更加完整。”為此，街道搭建了兒童議事會平臺，面向?qū)W校及社區(qū)共招募了25名兒童議事會議員，其中8人來自學(xué)校、17人來自社區(qū)。在2020年街道社區(qū)代表大會上，有4名小議員代表，從他們獨特的視角為社區(qū)治理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

“我認(rèn)為議事員可以連任，任期滿一年后，只要大家投票通過，他就可以繼續(xù)成為議事員。”“發(fā)言人在發(fā)言時大家要認(rèn)真聽，這也是尊重每位議事員的表現(xiàn)。”“會議結(jié)束后，我們應(yīng)該把會議室收拾干凈，帶走各自產(chǎn)生的垃圾。”在最近召開的兒童議事會第六次會議上，兒童議事員就議會公約和今后的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行討論，經(jīng)過發(fā)言、投票等流程，最終形成了公約初稿并確定了發(fā)展方向。

兒童議事會每月開展社區(qū)探訪活動，并通過聯(lián)席會議討論議題，交流觀點，推動形成解決方案。

在今年3月的兒童議事會第二次會議期間，兒童議事員們前往南園公園開展社區(qū)探訪。大家在實地探訪中萌生了許多想法，比如希望公園的兒童游樂設(shè)施能改用不會發(fā)燙的材料、在游樂場裝上防撞設(shè)施、春天可以開展種植認(rèn)養(yǎng)活動等。這些想法、建議最終形成一份報告轉(zhuǎn)交給了有關(guān)部門。

轉(zhuǎn)載來自上海黃浦官方微信

（來源：i五里）

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