當前，楊行鎮正處于“科創強鎮”起勢奔跑的關鍵期，面對基層治理現代化新要求，如何從細微處發現問題、補齊短板、提升品質，并以“點”的突破帶動“面”的提升，為此，楊行鎮黨委將以“比學趕超再出發”為動員令，將通過黨建引領實施“楊光匯”美好社區營造計劃，打通社區“呼吸系統”，著力提升“循環呼吸”效應，建立健全富有活力和效率的基層治理體系。

一、楊行社區現狀分析

近年來，隨著城市化進程的加速推進，楊行鎮居民區數量不斷增加，居民生活水平的不斷提高，群眾需求日益多元化，社區工作的短板逐步凸顯。如，黨建引領三駕馬車融合不夠充分，居民與業委會、物業之前存在矛盾糾紛；社區文體活動陣地單薄，現有的文化活動場所不能滿足居民休閑娛樂的需要；居民主動參與社區治理積極性不夠，多元參與治理的合力不足等。針對以上問題，我們將在老舊小區、動遷房小區、商品房小區等不同類型的5家社區實施“楊光匯”美好社區營造計劃，通過試點推行，以點帶面，逐步形成良好的自循環社區生態。

二、“楊光匯”美好社區營造計劃

（一）暢通呼吸系統，筑牢綠色治理的穩固根基

育苗——通過“三個納入”完善組織架構，破土化解難題。在解決群眾關心和揪心的一些生活難題方面，社區自治往往效率更高、成本更低。我們計劃通過固化由黨支部、居委會、業委會、物業企業、社區民警、居民代表等成員在內的“六位一體”黨建聯席會議制度，形成齊抓共管的黨建工作格局。并將黨建聯席會議制度工作成效納入基層黨建工作的重點內容，注重發揮居民區黨組織的領導核心作用；納入書記抓基層黨建述職評議內容，強化黨建第一責任人的示范引領作用；納入自治家園建設重點議題，依法理順居民區黨組織政治領導、居委會自治管理、業委會依法運作、物業公司專業服務之間的關系，努力構建物業小區民主議事、和諧相處的良好氛圍。

沃土——通過“三個平臺”提升服務效能，肥土推動協同。建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，需要居民對社區工作加強了解，增強彼此信任。我們計劃依托“社區通”平臺開設的“業委連線”、“物業之窗”、“議事廳”等版塊，引導廣大業主參與社區建設與管理，讓居民、居委、業委、物業之間溝通變得直接便利，形成“透明化”的議事制度。依托社區黨校平臺，在做好居民區兩委班子成員、社工的培訓外，把業委會成員以及物業服務企業人員培訓納入“三四五”工程，常態化開展專業化教育培訓，提升服務能力。通過黨建引領約請制度平臺，約請“黨建立方”網格片區內委辦局為社區治理難題出謀劃策；鼓勵引入專業化的社會組織，通過黨建同步培育，行業同步規范，助力社區服務品質提升。

（二）加速光合作用，養成生態循環的繁茂之勢

植樹——播種“會呼吸的樓道”。每個社區都是由一個個樓道組成，創建“活力樓組”是培育居民“社區共同體”意識的有效途徑。我們計劃以樓道為切入點，抓住重點群體，打造“會呼吸的樓道”，加強培育居民參與社區治理的意識。一方面，通過抓牢樓組指導員、樓組長和樓組骨干、社區達人等重點隊伍，切實發揮“點”輻射效應，以此引領居民自我服務管理、自主解決問題。另一方面，牢牢抓住青少年這群時代小先鋒，通過教育引導青少年從小做起、從自己做起、從身邊做起，通過“小手牽大手”提升家長參與社區治理的積極性主動性創造性，優化社區參與結構。

造林——造出“自循環的模式”。美好社區營造計劃的最終目的是要通過黨建引領吸引居民自治共治，形成自主循環的社區發展模式。我們計劃在打造“會呼吸的樓道”基礎上，引入群團組織和社會組織推動融合打造，重點在社區各個公共空間精心設計各類生活體驗和場景體驗。比方說社交場景，打造居民室外議事點，搭建居民聯誼、跳蚤市場等社交機制平臺，加強鄰里溝通；教育場景，升級打造黨群服務站點、新時代文明站點等陣地，教育引導廣大黨員群眾及青少年等各階層群體，對標身邊榜樣，愛老敬老助老，關愛自然生態，培養健康人格；文體場景，整合文體空間設施，轉化閑置地，打造“都市菜園”“醉美角落”等小景觀，強化居民文化熏陶和體鍛意識；公益場景，引導青少年擔任小小志愿者，動員家長參與，培養公益情懷。總體構想是通過構建以上多種全新場景，形成可呼吸、自循環、有歸屬感、有溫馨感的社區生態。

新一年再出發，楊行將以昂揚奮進的起勢奔跑姿態，圍繞打造“人民生活宜居宜業的科創強鎮”的美好愿景，通過“楊光匯”美好社區營造計劃實施，積極探索對社區黨建質量在堡壘指數、先鋒指數、責任指數、治理指數等方面效果評估，推動黨建工作和業務工作充分融合，扎實有效提高居民區黨建工作水平，努力把楊行社區打造成為“充滿活力、充滿陽光、充滿溫馨”的人人向而往之的地方。

（楊行鎮黨委副書記 吳璟璆）

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