人民網(wǎng)上海1月18日電（馬作鵬）日前，上海市綠化市容局透露，該局將局將持續(xù)加快推進(jìn)“好辦”“快辦”改革，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”相互融合賦能，推進(jìn)行業(yè)行政許可事項“全程網(wǎng)辦”，提高綠化市容服務(wù)水平。

據(jù)了解，自2021年以來，上海市綠化和市容管理局根據(jù)國家“促進(jìn)國際、國內(nèi)雙循環(huán)”的戰(zhàn)略要求，2021年7月1日起實現(xiàn)37項行政許可實行“全程網(wǎng)辦”。2021年下半年，在推進(jìn)落實政府政務(wù)服務(wù)“好辦”和“快辦”工作中，行政許可申請高頻事項“進(jìn)出口國際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動物或其產(chǎn)品審批”、“進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口野生植物審批”兩個“好辦”事項，“對城市建筑垃圾(包括工程渣土)處置(分批排放、回填)的申報核準(zhǔn)（車輛處置證變更、延期和運(yùn)輸路線三種情形）”“快辦”事項。在參加全市36個委辦局好辦快辦事項評審中取得第四名的好成績。

“好辦”“0跑動”

“出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口野生植物或其制品審批”和“出口國家重點(diǎn)保護(hù)的或進(jìn)出口國際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動物或其制品審批”2個事項是國家林草局委托市綠化市容局辦理的以法人為主體的審批事項。野生動植物及其制品進(jìn)出口許可必須依據(jù)國家野生動植物保護(hù)法和國際公約，在國際公約規(guī)定的1400多種野生動植物名錄范圍內(nèi)、持有國外機(jī)構(gòu)提供的合法沙提斯證書（來源產(chǎn)地、品名數(shù)量、進(jìn)出港口）和企業(yè)法人提供的合同數(shù)量、實施目的方案等，辦理手續(xù)復(fù)雜。近年來，在上海口岸申報的企業(yè)和個體工商戶達(dá)200多家，每年辦理量在5000件以上，并逐年上升。

在推進(jìn)該“好辦”事項建設(shè)中，做到優(yōu)化“好辦”事項辦事指南；減時辦結(jié)時限（動物制品辦結(jié)20個工作日、植物制品辦結(jié)15個工作日，現(xiàn)在承諾在5個工作日內(nèi)完成辦理，比法定期限減幅達(dá)到75%；）；實行審批官制度，一個環(huán)節(jié)辦到底；精簡材料，涉及政府部門發(fā)放的材料一律實施“免于提交”，對申請辦理中可復(fù)用的材料可從系統(tǒng)中提取；減跑動次數(shù)，上海市綠化市容局從2021年7月1日起已對全部37項行政許可實行“全程網(wǎng)辦”，申請人直接通過“一網(wǎng)通辦”進(jìn)行在線申報，辦結(jié)后直接下載證照，跑動次數(shù)減少為“0跑動”。在“一網(wǎng)通辦”平臺通過問答提問方式智能引導(dǎo)相對人找到對應(yīng)的辦理事項申報入口。通過“申請表樣例”、“辦理流程圖”、“常見問題解答提示”、“再來一單”、“全程網(wǎng)辦”、智能“幫辦”等方式精準(zhǔn)引導(dǎo)相對人申報精準(zhǔn)填報、全程無紙化。

“快辦”3分鐘

對城市建筑垃圾(包括工程渣土)處置(分批排放、回填)的申報核準(zhǔn)事項中渣土處置證的延期、車輛變更和路線變更3種情形是市綠化市容局辦理的以法人為申報主體的審批事項，該事項服務(wù)于上海市域內(nèi)建設(shè)工程、裝修工程的工地出土和填埋，每年辦理量在10萬件左右。

在推進(jìn)該“快辦”事項建設(shè)中，將“快辦”事項3種情形的變更與“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺中建筑渣土監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行了“兩網(wǎng)融合”（“一網(wǎng)通辦”平臺和“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺），依據(jù)已批復(fù)的建筑渣土處置文書對一車一證信息的變更，在輸入批準(zhǔn)的建筑渣土處置文書編號，一鍵匹配建設(shè)主體和運(yùn)輸單位信息后，進(jìn)入變更內(nèi)容選擇界面，3分鐘填報，自動實時發(fā)證。實現(xiàn)自動識別提取信息申報功能：處置證日期變更，對原處置證的截止日期和工地截止日期的邏輯判斷，自動延期一月，自動生成新處置證；車輛變更：自動提取“一網(wǎng)統(tǒng)管”的監(jiān)管系統(tǒng)中合規(guī)車輛的白名單信息供申報人增減選擇運(yùn)輸車輛，生成選擇車輛處置證或作為刪減車輛處置證；路線變更：從“一網(wǎng)統(tǒng)管”的監(jiān)管系統(tǒng)中自動提取合規(guī)的運(yùn)輸路徑信息供申請人勾選后生成新車輛處置證。

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