過(guò)去五年，上海寶山“加速換擋”，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益顯著提升；科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)謀篇起勢(shì)；城市功能品質(zhì)逐步提升；百姓獲得感持續(xù)增強(qiáng)；城市治理效能不斷強(qiáng)化。上海市寶山區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，寶山區(qū)人民政府工作報(bào)告中的“五字訣”闡釋了寶山是如何走好“北轉(zhuǎn)型”之路的。創(chuàng)、實(shí)、效、惠、美，這五個(gè)字更是寶山未來(lái)五年發(fā)展的“解題密碼”。

創(chuàng)：構(gòu)建科創(chuàng)中心主陣地的“四梁八柱”

未來(lái)五年，寶山將加快轉(zhuǎn)型步伐，擴(kuò)大創(chuàng)新“力場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)功能性突破，努力把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

打好“大學(xué)牌”，深化與高校合作，加快拓展科技成果產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)，形成相對(duì)成熟的科技成果轉(zhuǎn)化體系。打好“大企業(yè)牌”，推動(dòng)大型國(guó)企成為寶山轉(zhuǎn)型發(fā)展和科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)的主力軍，打造政企協(xié)同、存量盤活、科創(chuàng)轉(zhuǎn)型的示范標(biāo)桿。

寶山將全速推進(jìn)核心承載區(qū)建設(shè)，發(fā)揮吳淞、南大的區(qū)位和空間優(yōu)勢(shì)，打造科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)的核心承載區(qū)。通過(guò)園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，集聚創(chuàng)新要素，營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。

實(shí)：穩(wěn)住發(fā)展基本盤 提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

未來(lái)五年，寶山將全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，在高質(zhì)量發(fā)展上打開新局面。轉(zhuǎn)型發(fā)展，不破不立，寶山將著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

新興產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)勁的發(fā)展輻射、帶動(dòng)作用，寶山將強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷做大做強(qiáng)新材料、生物醫(yī)藥、機(jī)器人及智能制造、新一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造具有高科技含量的“千百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群。

從“體量”擴(kuò)容到“質(zhì)量”提升，寶山將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)要素規(guī)模擴(kuò)張的依賴，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。

效：建設(shè)兼具溫度與精度的“人民城市”

建設(shè)“人民城市”，寶山探索建設(shè)兼具溫度與精度的現(xiàn)代化新城。未來(lái)五年，寶山將準(zhǔn)確把握“人民城市”理念，以城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，提高科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理水平。通過(guò)加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升城市功能，包括推動(dòng)生活數(shù)字化，以群眾數(shù)字化服務(wù)需求為導(dǎo)向，新建一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅等應(yīng)用新場(chǎng)景，全方位打造數(shù)字生活服務(wù)體系，營(yíng)造更加智慧便捷的數(shù)字生活；推動(dòng)治理數(shù)字化，深入推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，完善城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)，優(yōu)化“平戰(zhàn)結(jié)合”城市運(yùn)行管理模式，新建一批特色應(yīng)用場(chǎng)景，力求在最低的層級(jí)、最短的時(shí)間，以最小的成本，解決最大的社會(huì)治理問題。

惠：滿足多樣化多層次民生需求

未來(lái)五年，寶山將全力以赴保障和改善民生，在高品質(zhì)生活上再上新臺(tái)階。在公共服務(wù)上追求優(yōu)質(zhì)便捷，堅(jiān)持補(bǔ)短板、提質(zhì)效，推進(jìn)公共服務(wù)升級(jí)發(fā)展，包括堅(jiān)持“五育并舉”，落實(shí)“雙減”政策，建成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、陶行知教育創(chuàng)新發(fā)展區(qū)；堅(jiān)持人民至上、生命至上，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加快中山醫(yī)院吳淞醫(yī)院等一批重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成區(qū)公共衛(wèi)生中心改擴(kuò)建、區(qū)精神衛(wèi)生中心等一批項(xiàng)目，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，打造與區(qū)域發(fā)展新定位相適應(yīng)的“品質(zhì)醫(yī)療”。圍繞“15分鐘社區(qū)生活圈”，加快一批區(qū)域性文體場(chǎng)館和體育健身設(shè)施建設(shè)，開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，提升公共文化體育服務(wù)能級(jí)。探索城市更新機(jī)制，推進(jìn)新一輪“城中村”改造，實(shí)施300萬(wàn)平方米老舊小區(qū)住宅修繕，加裝電梯實(shí)現(xiàn)新增1000臺(tái)、完工800臺(tái)。

通過(guò)環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)植入，寶山鄉(xiāng)村振興走出可持續(xù)發(fā)展之路。未來(lái)五年，寶山將讓鄉(xiāng)村振興更加出新出彩，包括實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)行動(dòng)，加強(qiáng)片區(qū)間互聯(lián)互通，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村、17個(gè)以上市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，做優(yōu)做精一批區(qū)域特色品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地覆蓋率達(dá)60%。持續(xù)深化鄉(xiāng)村綜合治理，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，推進(jìn)村域小環(huán)境整治向鎮(zhèn)域大環(huán)境整治轉(zhuǎn)變。

美：從“工業(yè)銹帶”向

“科創(chuàng)秀帶”和“生活秀帶”轉(zhuǎn)變

改變寶山的歷史面貌，讓寶山更加宜居宜業(yè)。寶山將優(yōu)化完善城市功能布局，依托若干主體功能片區(qū)的建設(shè)和輻射帶動(dòng)，加快推進(jìn)城市空間布局優(yōu)化。

比如，抓住滬渝蓉高鐵、滬蘇通鐵路建設(shè)機(jī)遇，加快高鐵寶山站綜合交通樞紐和“站城一體”開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)中部地區(qū)加快發(fā)展。又如，東部濱江打造國(guó)際郵輪旅游度假區(qū)，突出郵輪、長(zhǎng)江口兩大主題，打造國(guó)家級(jí)濱水旅游度假區(qū)，帶動(dòng)提升寶山消費(fèi)能級(jí)和城市功能品質(zhì)。北部建設(shè)生產(chǎn)生態(tài)文化融合、城鄉(xiāng)一體的特色功能區(qū)，提升寶山高新園區(qū)、北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、羅店新鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)高端制造基地、活力科創(chuàng)社區(qū)和大都市美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展，建設(shè)集“生態(tài)+景觀+文化”功能于一體的吳淞江生態(tài)文化公園，有機(jī)串聯(lián)城鎮(zhèn)功能板塊、產(chǎn)業(yè)功能板塊和鄉(xiāng)村振興板塊，促進(jìn)北部地區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展和功能品質(zhì)提升。

（來(lái)源：上海寶山）

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