老年志愿者組成“數(shù)字體驗官”走進多個街道，考察大數(shù)據(jù)賦能基層管理

“耳聰目明”之余更需“人數(shù)協(xié)同”

■本報首席記者 李曄

不久前在全球智慧城市博覽會上海站活動中，華為一位政府業(yè)務部負責人道出當下痛點——“數(shù)據(jù)匯聚有余，信息賦能不足”“圖景呈現(xiàn)有余，場景響應不足”。

當下，上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型火熱進行，城市管理者在大數(shù)據(jù)助力下愈發(fā)“耳聰目明”。而街道作為城市數(shù)字化治理中的最基本單元，能否破解這些難點？

近期，記者跟隨上海“數(shù)字伙伴計劃”，與部分作為“數(shù)字體驗官”的市民志愿者代表走進上海多個街道，得到了來自街道的回答——“耳聰目明”之外，數(shù)字治理更需要敏捷行動，其中關(guān)鍵在“人數(shù)協(xié)同”。

田林街道設立迄今36年，擁有7.8萬戶籍人口，但其探索數(shù)字治理的風格偏“樸素”。比如，在田林十二村，居民一張門禁卡用了十余年，其功能仍在不斷升級。最初只是進出社區(qū)及非機動車停車庫的門禁卡，上海實行垃圾分類后，門禁卡增加了垃圾分類箱房的開門功能，還能同步實現(xiàn)綠色賬戶積分。近年，小區(qū)電梯改造，門禁卡又成了梯控卡。近期，考慮到疫情常態(tài)化防控需求，該卡還在疊加體溫記錄、實時反映健康碼等功能。對這張“萬能卡”，居民頗為滿意，“數(shù)字化千萬不能花哨，我們小區(qū)老人多，絕不能因為數(shù)字化而產(chǎn)生新的數(shù)字鴻溝。”

這種物盡其用的樸實做法，也沿用到了解決居民最為關(guān)注的飛線充電、電瓶車進電梯、消防通道占用等問題。此前傳統(tǒng)解決方案“自上而下”，即問題被居民發(fā)現(xiàn)后，致電“12345”熱線并產(chǎn)生工單，工單從市級轉(zhuǎn)至區(qū)級，再轉(zhuǎn)交街道網(wǎng)格中心專人處置，這一流程用時約一周。如今，田林街道巧借徐匯區(qū)城運中心監(jiān)控視頻流的“30路并發(fā)”，疊加算法進行實時分析，一旦監(jiān)控到消防通道被占用超過5分鐘，即觸發(fā)區(qū)城運中心自動派單至街道網(wǎng)格隊伍，“格中人”即赴現(xiàn)場處置，從“自主發(fā)現(xiàn)”到完成處置和評價的閉環(huán)，前后不過半小時。而且，由于高效處置，居民或訪客愈發(fā)自覺地規(guī)避再犯，而今占用消防通道的相關(guān)工單已從過去每月80余單縮減至不超過10單。

“事實上，我們很省錢，并沒有為數(shù)字治理而新建一套系統(tǒng)，未添加任何新設備，使用的也都是成熟技術(shù)。”田林街道負責人介紹，他們只是獲得了區(qū)城運中心的數(shù)據(jù)并發(fā)支持，街道甚至都沒有為此設置數(shù)據(jù)存儲器，而派單和處置系統(tǒng)也完全依附于原渠道。“對我們而言，最重要的是要將業(yè)務流程的閉環(huán)完美嵌入原渠道，這樣一來，一旦獲得數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，就能立馬支撐我們的行動，實現(xiàn)人與數(shù)據(jù)的高效協(xié)同。”

這類務實做法，宗旨就一條，數(shù)據(jù)要用起來。同樣是利用現(xiàn)成的監(jiān)控探頭，田林街道建立了上海第六人民醫(yī)院周邊就醫(yī)、停車等數(shù)據(jù)模型，并主動共享給六院，以此作為醫(yī)院新建骨科大樓和停車場的參考。據(jù)透露，六院正新建的地下三層停車場，被設計為“回轉(zhuǎn)壽司”托盤狀，正因為有了田林街道的數(shù)據(jù)加持，停車場原規(guī)劃方案中“托盤”一分鐘轉(zhuǎn)一圈，被修改為一分鐘轉(zhuǎn)三圈，以最大限度提升取車效率。另外，田林街道正設想在六院門前設置實時更新的周邊小區(qū)、商務樓、商場閑置車位數(shù)，引導車主適當分流，讓數(shù)據(jù)作為重要支撐，真正在優(yōu)化決策中發(fā)揮作用。

在長寧區(qū)北新涇街道，數(shù)據(jù)同樣不花哨，而是指向解決問題。北新涇街道有2300多名殘障人士，相關(guān)殘疾人的政策多達30項。在街道愛馨苑康養(yǎng)服務中心大屏上，清晰顯示了街道殘疾人的救助、就業(yè)、求職信息、事務辦理等信息。同時，數(shù)字治理系統(tǒng)會針對轄區(qū)內(nèi)殘障人士的肢體、聽力等殘障級別進行“智能分揀”，篩選相符的政策，定向推送給當事人，實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變。另外，由于每位殘障人士都擁有專屬二維碼，可實現(xiàn)實時跟蹤，一旦有系統(tǒng)預警，助殘員就會及時上門。

去年底，上海提出全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。北新涇街道辦事處負責人在實踐中認識到：城市數(shù)字治理不能僅僅被理解為在社區(qū)多安裝了一些智能設施，最根本的是要真正發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，加速數(shù)據(jù)的聯(lián)通和流程的再造，實現(xiàn)城市管理者“耳聰目明”之后的敏捷行動，讓社區(qū)居民有真正的獲得感。

上海市經(jīng)信委透露，根據(jù)《2021年上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點工作安排》中對各類數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿場景的打造要求，在上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導小組辦公室的指導下，由上海智慧城市發(fā)展研究院主辦的“數(shù)字體驗官”數(shù)字化轉(zhuǎn)型應用場景調(diào)研體驗活動已經(jīng)啟動。

“數(shù)字體驗官”由60歲以上老年志愿者組成，他們除了走入上海各街道數(shù)字街區(qū)外，近期還將體驗美團、叮咚買菜等適老化無障礙互聯(lián)網(wǎng)應用改造企業(yè)，以市民實際感受為考量，推動融合普惠的數(shù)字生活應用場景的打造。（來源：解放日報）

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