人民網(wǎng)上海12月7日電 （唐小麗）為充分展示治理成效、推廣治理經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制治理模式，貫徹“全過程人民民主”重要理念，12月7日下午，長寧區(qū)在虹橋古北市民中心舉辦了2021年度“初心講堂”第十八講暨“大城之基，民主之道”——長寧區(qū)新時代社區(qū)治理示范點(diǎn)創(chuàng)建主題展示活動。

長寧區(qū)地區(qū)工作辦公室面向全區(qū)征集24家“新時代社區(qū)治理示范案例”，并選樹產(chǎn)生10家“新時代社區(qū)治理示范點(diǎn)”，同時舉行示范案例地圖和范案例集的首發(fā)儀式，積極響應(yīng)在新時期進(jìn)一步提升長寧具有世界影響力的國際精品城區(qū)軟實(shí)力的號召。

據(jù)了解，前期，長寧區(qū)地區(qū)辦通過在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展點(diǎn)位征集，著重體現(xiàn)社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)的“全過程人民民主”，培育“向上向善向好”的社區(qū)公共精神，展示特色文化品格，動員各街鎮(zhèn)社區(qū)治理團(tuán)隊(duì)、高校專家、研究機(jī)構(gòu)、社區(qū)治理達(dá)人、企業(yè)居民代表共同參與創(chuàng)建，吸引超18000人次參與在區(qū)融媒體平臺進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)投票。

終審答辯現(xiàn)場

經(jīng)過線上線下幾輪評審，從創(chuàng)建成熟度、類型代表性、示范引領(lǐng)性等方面，最終從24個新時代社區(qū)治理示范案例中選樹出10個新時代社區(qū)治理示范點(diǎn)。示范點(diǎn)覆蓋居住社區(qū)、街區(qū)園區(qū)、城市商圈、濱河沿岸和眾創(chuàng)空間等類型，新時代社區(qū)治理示范點(diǎn)空間體系更加立體化、更具功能性。

“選樹的示范案例，體現(xiàn)了基層的首創(chuàng)精神、全過程的理念和民主協(xié)商的原則。”上海市委黨校現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展研究中心主任、教授何海兵全程參與此次案例評審工作，頗有感觸。

何海兵點(diǎn)評道，長寧區(qū)通過精品小區(qū)、一街一品項(xiàng)目激活了基層的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而在全市率先探索并成功實(shí)踐了社區(qū)微更新、社區(qū)生境花園、參與式博物館等項(xiàng)目。項(xiàng)目的成功不僅僅看結(jié)果，更關(guān)鍵的是看過程，居民從提案到商議、行動、日常維護(hù)和評估監(jiān)督全過程參與，參與的過程不僅是表達(dá)意見，更多的是智慧共享共創(chuàng)，從而產(chǎn)生可持續(xù)的效應(yīng)。“這種協(xié)商議事的方式有效推動政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，呈現(xiàn)出有為政府、有序參與、有情社區(qū)、有信社會的生動畫面。”

上海市委黨校現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展研究中心主任、教授何海兵現(xiàn)場點(diǎn)評

一直以來，長寧區(qū)以“凝聚力工程”建設(shè)為依托，在傳承中發(fā)展、在實(shí)踐中創(chuàng)新，以“了解人、關(guān)心人、凝聚人”為主要內(nèi)容，始終圍繞機(jī)制、組織、隊(duì)伍、空間、科技以及區(qū)域聯(lián)動6個方面賦能，全面推進(jìn)表達(dá)、協(xié)商、征詢、決策、評價等五個過程中的人民民主，進(jìn)一步提升長寧具有世界影響力的國際精品城區(qū)軟實(shí)力。

機(jī)制賦能，健全民主協(xié)商機(jī)制。堅(jiān)持將黨的工作全面融入民主協(xié)商和社區(qū)建設(shè)發(fā)展全過程，不斷進(jìn)行機(jī)制賦能，聚焦頂層設(shè)計(jì)，健全民主協(xié)商機(jī)制。如虹橋街道長虹居民區(qū)以黨建引領(lǐng)帶動小區(qū)居民全參與，在實(shí)踐摸索中形成具有長虹特色的久樂工作法，打造全過程人民民主的社區(qū)參與、社區(qū)議事、社區(qū)營造和多主體聯(lián)動融合的服務(wù)網(wǎng)。

組織賦能，搭建民主參與平臺。社會治理共同體建設(shè)突出“人人”，每個社會成員既有參與的責(zé)任與義務(wù)，也有享受社會治理成果的權(quán)利，通過組織賦能，搭建民主參與平臺，促進(jìn)全民參與、全民享有。如江蘇路街道依托“街區(qū)黨建聯(lián)合體”，調(diào)動居民區(qū)、駐區(qū)單位、社會組織、沿街商鋪等積極性，提升“愚園路街區(qū)治理能級”；新涇鎮(zhèn)泉口路濱水文韻慢行空間成立工作專班，通過整合鎮(zhèn)相關(guān)職能部門力量，加強(qiáng)工作協(xié)同。

隊(duì)伍賦能，培育民主參與主體。持續(xù)為基層群眾隊(duì)伍賦能，促進(jìn)全過程民主發(fā)揮真正效用。如新華街道華山花苑居民區(qū)通過社區(qū)提案機(jī)制，提供居民全過程民主參與社區(qū)建設(shè)途徑，提升居民參與熱情，實(shí)現(xiàn)從“靠社區(qū)管”到“自治共管”的華麗轉(zhuǎn)變。

空間賦能，建設(shè)民主參與載體。積極探索全過程人民民主的踐行、公共空間的打造以及民生民心的回應(yīng)三者之間的聯(lián)系，促使全過程民主更聚焦。如周家橋街道蘇河周橋發(fā)揮共商共議民主精神，系統(tǒng)梳理老百姓需求，以歷史文化賦能文化空間建設(shè)的全過程民主；天山路街道紡大居民區(qū)通過參與式的社區(qū)規(guī)劃，讓居民參與到社區(qū)更新具體規(guī)劃的再細(xì)化過程中，實(shí)現(xiàn)向社區(qū)的賦權(quán)和增能。

天山路街道情景劇表演《紡大小區(qū)的一天》

科技賦能，豐富民主參與手段。公共空間是匯集民智、搜集民情、服務(wù)民生的重要載體，通過科技的疊加與賦能，為全過程民主提供更多可能與參與手段。如仙霞新村街道虹旭居民區(qū)注重數(shù)字賦能全過程民主，打造“虹旭樂享e家園”數(shù)字服務(wù)平臺，向智慧社區(qū)轉(zhuǎn)型。

區(qū)域聯(lián)動，融合民主參與力量。通過區(qū)域聯(lián)動，融合民主參與力量，將社區(qū)化為“五個人人”的沃土，如程家橋街道的上航新村居民區(qū)始終堅(jiān)持多元治理，整合多重力量，合力解決居民民生問題；華陽街道注重加強(qiáng)商居以及與政府部門等的聯(lián)動，均衡發(fā)揮各方力量共同參與街區(qū)治理，打造了“靜雅武夷”美麗街區(qū)。

經(jīng)過線上線下幾輪評審，最終產(chǎn)生的10家“新時代社區(qū)治理示范點(diǎn)”為：新華路街道華山花苑小區(qū)、江蘇路街道百年紅色愚園路、華陽路街道武夷路美麗街區(qū)、周家橋街道蘇河周橋、天山路街道紡大十民景觀、仙霞新村街道虹旭居民區(qū)、虹橋街道古北·黃金城道步行街融情國際街區(qū)、程家橋街道虹橋機(jī)場新村、北新涇街道新涇六村、新涇鎮(zhèn)泉口路濱水文韻慢行空間。

最終產(chǎn)生的10家“新時代社區(qū)治理示范點(diǎn)”

長寧區(qū)委副書記紀(jì)曉鵬指出，新時代社區(qū)治理示范點(diǎn)的創(chuàng)建過程是探索“全過程人民民主”范例孵化培育方式、踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的具體表現(xiàn)，是長寧區(qū)推進(jìn)基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化，對標(biāo)卓越城市和國際精品城區(qū)目標(biāo)要求，不斷推進(jìn)“四力四城”建設(shè)的精華和縮影。

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