10月20日晚，在上海音樂廳亮相的現(xiàn)象級(jí)建筑投影秀“光音的故事”迅速在朋友圈刷屏；10月22日，全球財(cái)經(jīng)政要、機(jī)構(gòu)高管等齊聚第三屆外灘金融峰會(huì)，分享真知灼見……短短幾日，黃浦區(qū)不僅展現(xiàn)了可閱讀的城市“歷史建筑”，也曬出了開放、包容的營(yíng)商環(huán)境。

黃浦區(qū)是上海的“心臟、窗口和名片”，擁有中共一大紀(jì)念館等眾多紅色資源，以及“演藝大世界”這一全國(guó)密度最高的演藝集群。

近年來(lái)，黃浦區(qū)率先作為，前瞻布局，先后入選第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)、第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市……近日，第一批國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)名單公布，黃浦區(qū)外灘風(fēng)景區(qū)及新天地—思南公館地區(qū)榜上有名。

精神家園最“引領(lǐng)”，筑牢城市軟實(shí)力“內(nèi)核”

黃浦是黨的誕生地所在區(qū)，是共青團(tuán)的發(fā)源地，是國(guó)歌《義勇軍進(jìn)行曲》的唱響地，是解放上海第一面紅旗的升起地，現(xiàn)有各類紅色革命舊址遺址及設(shè)施140余處，數(shù)量位居全市第一。

獨(dú)一無(wú)二的紅色資源和悠久綿長(zhǎng)的革命文化構(gòu)筑了黃浦城區(qū)豐厚的紅色底蘊(yùn)。在這里，傳承紅色文化、賡續(xù)紅色血脈，已深入城市肌理，成了黃浦區(qū)一以貫之的使命擔(dān)當(dāng)。

今年6月3日，在慶祝建黨百年之際，經(jīng)過600多個(gè)日日夜夜的精心建設(shè)，位于黃浦區(qū)黃陂南路374號(hào)的中共一大紀(jì)念館以嶄新風(fēng)貌展現(xiàn)在世人面前。

中共一大紀(jì)念館外景。人民網(wǎng) 王文娟攝

“中共一大會(huì)址是我們黨的精神家園，是黨的文化基因、精神靈魂、歷史記憶所在，也是最重要的紅色地標(biāo)。”黃浦區(qū)委書記杲云說，黃浦始終把紅色遺址保護(hù)修繕作為重要政治責(zé)任，不畏困難、不惜代價(jià)，用心用情用力推進(jìn)這項(xiàng)民心工程、政治工程。

不止是中共一大會(huì)址，黃浦持續(xù)深入推進(jìn)“黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程”，先后實(shí)施了中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地（《新青年》編輯部）舊址和中共中央政治局機(jī)關(guān)舊址（1928-1931年）的修繕布展、對(duì)外開放，完成了團(tuán)中央機(jī)關(guān)舊址的升級(jí)改造，提升了中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)駐滬辦事處紀(jì)念館（周公館）、三山會(huì)館等重要場(chǎng)館的布展。今年6月，還完成了又新印刷所舊址和中共上海區(qū)委早期黨校舊址兩處紅色革命舊址的修繕展陳。今年9月，上海首個(gè)沉浸式紅色體驗(yàn)空間——復(fù)興·頌開放，深受市民青睞。

黃浦紅色遺跡遺址眾多，在空間上星羅棋布，如何立足全局，做好紅色文化傳承這篇大文章？串珠成鏈！黃浦早就探索出了解決方案。

紅色經(jīng)典步道導(dǎo)覽圖。黃浦區(qū)供圖

今年6月，黃浦區(qū)以“一大”周邊13條市政道路為紐，打造了以“歷史的沉淀”和“未來(lái)的奮進(jìn)”為主基調(diào)的上海首條“紅色經(jīng)典步道”。這一步道長(zhǎng)達(dá)7.1km，將中共一大會(huì)址周邊的14處紅色遺跡遺址串珠成鏈、編織成網(wǎng)，引導(dǎo)市民游客在石庫(kù)門里弄中探尋黨的誕生歷程，感悟理想之光、信仰之力。

今年9月，“傳承紅色基因、培育紅色傳人”的盧灣一中心小學(xué)校長(zhǎng)吳蓉瑾被中宣部授予“時(shí)代楷模”稱號(hào)；曾在路邊上演“教科書式”救人的上海“05”后大男孩盛曉涵被評(píng)選為2021年度“十大最美救護(hù)員”。

他們?cè)邳S浦，以實(shí)際行動(dòng)，講好了黨建故事、踐行了核心價(jià)值，更好地傳承信仰之光、傳遞理想之火。這也是黃浦所期待的，通過紅色文化熏陶、涵養(yǎng)城區(qū)品格，塑造新時(shí)代市民的新形象，為上海的城市精神鐫刻新的注腳。

城市文脈最“綻放”，培育“中國(guó)原創(chuàng)”沃土

今年6月，上海重新定義“城市軟實(shí)力”，其中，“讓文化魅力競(jìng)相綻放”赫然在目。黃浦的目標(biāo)明確，持續(xù)擴(kuò)大“演藝大世界”的品牌效應(yīng)，塑造城市軟實(shí)力的神韻魅力。

“演藝大世界”以人民廣場(chǎng)為核心區(qū)域，共有專業(yè)劇場(chǎng)25個(gè)，演藝新空間40個(gè)，是全國(guó)規(guī)模最大、密度最高的劇場(chǎng)群。一場(chǎng)疫情，顛覆了傳統(tǒng)演藝產(chǎn)業(yè)，但也為演藝行業(yè)帶來(lái)了新機(jī)遇。今年1月至5月，演藝大世界交出了一份亮眼成績(jī)單：總計(jì)演出13870場(chǎng)，劇場(chǎng)與演藝新空間年內(nèi)觀眾總?cè)舜螢?7.59萬(wàn)人次。這個(gè)數(shù)字，甚至超過了2019年同期。

“經(jīng)典劇目要駐場(chǎng)演出。能不能讓更多人，愿意為一場(chǎng)劇、一個(gè)展飛到上海來(lái)看？”在最近市委全會(huì)上,上海市委書記李強(qiáng)提出的這個(gè)問題，引發(fā)上海文藝界熱議。

其實(shí)，早在2018年，黃浦區(qū)就發(fā)布了“演藝大世界——人民廣場(chǎng)劇場(chǎng)群”三年行動(dòng)計(jì)劃，目標(biāo)是到2020年，基本建成現(xiàn)代劇場(chǎng)服務(wù)體系，使演藝產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要引擎、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。

如今，晚上的漢口路，人氣看上去比白天更旺。觀眾三三兩兩聚在一起，等待著環(huán)境式音樂劇《阿波羅尼亞》上演。自去年8月起首演以來(lái)，其駐場(chǎng)所在的亞洲大廈“星空間1號(hào)”已成為戲迷們看戲必去的“網(wǎng)紅打卡地”，甚至很多外地觀眾拖著行李箱來(lái)看午夜場(chǎng)。

《阿波羅尼亞》劇照。黃浦區(qū)供圖

其實(shí)在《阿波羅尼亞》首演前，所有人心里都沒底，不僅因?yàn)楫?dāng)時(shí)線下演出市場(chǎng)正因疫情受到?jīng)_擊，更特殊的是這種模式在國(guó)內(nèi)還是第一次——環(huán)境式駐演音樂劇。

當(dāng)初，由于找不到合適的正規(guī)劇場(chǎng)空間，制作和出品方“一臺(tái)好戲”與場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)方亞華湖院線商議，將原本用作辦公的亞洲大廈“星空間1號(hào)”100%還原打造成劇中實(shí)景，觀眾可以一邊喝酒，一邊觀看本就發(fā)生在小酒館里的故事，打破與演員之間的距離。

此舉是“創(chuàng)新”還是“作死”？答案浮出水面——這種小劇場(chǎng)特有的感染力讓《阿波羅尼亞》很快在劇迷們的口口相傳中一票難求，至今仍保持著“高開高走”的強(qiáng)勢(shì)勁頭，成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)后演藝大世界首個(gè)“爆款”。如今，《阿波羅尼亞》不僅“逢開必罄”，甚至還帶動(dòng)了周邊餐飲、住宿的消費(fèi)，附近的商家到了晚上都不愁沒客源。

從“演藝碼頭”邁向“演藝源頭”“演藝潮頭”，“演藝大世界”推動(dòng)更多原創(chuàng)新作在這里“首演首秀”，把“上海文化”這張金色名片越擦越亮。

此外，圍繞“黃浦最上海”主題，黃浦區(qū)以悠久綿長(zhǎng)的江南文化為底色，以百年激蕩的海派文化為特色，積極塑造作為世界城市會(huì)客廳的人文內(nèi)涵和精神品格。推動(dòng)“景城一體”建設(shè)，展示外灘、人民廣場(chǎng)、豫園、新天地、世博濱江等地標(biāo)性區(qū)域特有的文化魅力，組織“走進(jìn)外灘建筑”等活動(dòng)，在全區(qū)建立420處“建筑可閱讀”項(xiàng)目、55條“微旅游”線路，持續(xù)推進(jìn)“非遺”項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)、校園、園區(qū)、營(yíng)區(qū)和商業(yè)功能區(qū)，率先成為全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)。

城市更新“最融合”，“第二立面”建筑群生機(jī)煥發(fā)

外灘·中央是外灘“第二立面”更新項(xiàng)目中的標(biāo)志性項(xiàng)目之一。7月16日晚，南京東路四川中路上，老大樓更新項(xiàng)目——外灘·中央的十字街廊頂蓋揭幕。四幢百年老大樓——中央大樓、美倫大樓、華僑大樓和新康大樓修舊如舊，中間形成了一個(gè)“天然”的十字街區(qū)。

黃浦區(qū)將屬于項(xiàng)目的內(nèi)街開放，采用現(xiàn)代技術(shù)在內(nèi)街頂部打造了一座美輪美奐的玻璃穹頂。當(dāng)市民、游客從南京路步行街步入內(nèi)街廣場(chǎng)，可駐足欣賞老建筑，可仰望玻璃穹頂，共享這一方城市空間……外灘的美，絕不止于臨江的“第一立面”，身后的“第二立面”建筑群也正煥發(fā)出新的生機(jī)。

2018年，黃浦區(qū)啟動(dòng)了外灘“第二立面”城市更新項(xiàng)目，三年來(lái)，為這些老大樓建立了“一樓一檔”，有序推進(jìn)了外灘·中央、老市府大樓、外灘源一期等首批更新項(xiàng)目。外灘·中央項(xiàng)目中的中央大樓與美倫大樓，是“第二立面”項(xiàng)目中率先完成、亮相的老大樓。兩幢老大樓均有百年歷史，修繕后重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。特別是原址曾是中央商場(chǎng)的一部分，而當(dāng)年的中央商場(chǎng)是老上海人幾乎都去過的“淘寶地”。

不少上了年紀(jì)的上海人，走進(jìn)重開后的中央大樓，一眼看到熟悉的“鑰匙孔”中庭的廊柱挑空空間，不禁感慨“老大樓還是熟悉的神韻與腔調(diào)！”

“外灘區(qū)域城市更新將按照‘多措并舉、整體推進(jìn)，政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作’的思路，堅(jiān)持傳承歷史文脈與遵循城市發(fā)展規(guī)律并重，充分繼承和延續(xù)金融功能，凸顯金融、商業(yè)、文旅功能的融合，努力打造世界級(jí)的金融和商務(wù)中心、高品質(zhì)的公共活動(dòng)中心、國(guó)際活動(dòng)的集聚中心，成為上海最具標(biāo)志性的世界級(jí)金融文化中央活動(dòng)區(qū)。”黃浦區(qū)建管委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

法治名片“最閃亮”，牽住基層治理“牛鼻子”

在千頭萬(wàn)緒的市域治理中，在新時(shí)代破解超大城市中心城區(qū)治理難題中，如何走出一條新路子？

黃浦區(qū)緊抓法治政府建設(shè)“牛鼻子”：2020年4月，黃浦在全市首發(fā)“居委會(huì)法律實(shí)務(wù)指引50問”；同年6月，黃浦區(qū)入選為第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)；2021年3月，黃浦區(qū)老西門街道小西門居民區(qū)入選上海市“第八屆全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”……累累碩果為“中國(guó)之治上海實(shí)踐”增添新經(jīng)驗(yàn)形成新樣本。

2020年，盡管疫情肆虐,寶興里1136證居民，實(shí)現(xiàn)了100%自主簽約、100%自主搬遷，創(chuàng)造了近年來(lái)上海市大體量舊改項(xiàng)目的新紀(jì)錄。

2019年8月3日，寶興里舊改征收咨詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。黃浦區(qū)供圖

在實(shí)踐中，寶興里探索出了“黨建引領(lǐng)下的寶興里舊改群眾工作‘十法’”：包括一線工作法、精準(zhǔn)排摸法、黨員帶動(dòng)法、危中尋機(jī)法、平等交流法等，目前已成為黃浦區(qū)推進(jìn)舊改工作的法寶，在全區(qū)推廣應(yīng)用。

上海市委組織部指出，寶興里舊改群眾工作“十法”的形成，說明新時(shí)代群眾工作“各家各法、沒有定法、貴在得法”，只要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、法治保障，突出用心用情，傾心傾力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，就能把群眾路線走實(shí)走好，更好地實(shí)現(xiàn)“城市，讓生活更美好”。

除了城市更新壓力大,黃浦區(qū)還面臨利益結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾多元、新興業(yè)態(tài)層出不窮、城市管理千頭萬(wàn)緒等諸多治理難題。

耀江花園住戶守則發(fā)放。黃浦區(qū)供圖。

在半淞園路街道，耀江花園居民區(qū)創(chuàng)設(shè)性地借力社區(qū)法律顧問制定了上海首個(gè)具有法律效力的“村規(guī)民約”——耀江花園住戶守則。五里橋街道首創(chuàng)的基層自治制度——“三會(huì)”制度，已被寫入《上海市居民委員會(huì)工作條例》。據(jù)了解，街道將以民法典等法律法規(guī)為指引，不斷優(yōu)化、細(xì)化“三會(huì)”制度的各項(xiàng)配套工作機(jī)制，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

百姓生活最“暖心”，處處感受城市溫度

“阿拉弄堂變漂亮了。”如今，對(duì)豫園小區(qū)居民而言，七八糟的電線“蜘蛛網(wǎng)”不見了、坑坑洼洼的地面平整了、陳舊老化的公共設(shè)施更新了……小區(qū)舊貌換新顏，收獲的是實(shí)實(shí)在在的幸福感。

南京東路街道對(duì)江陰路72號(hào)，一個(gè)典型的“雙老舊”院落，通過實(shí)施綜合性改造，改造工程見招拆招：對(duì)原本堆滿雜物的一樓庭院和頂樓天臺(tái)拆除違章建筑、整修路面、鋪設(shè)地磚防滑條，加裝太陽(yáng)能板用于樓道照明，把頂樓天臺(tái)改造成“空中花園”；整修二樓居民的合用衛(wèi)生間，將老舊的抽水馬桶換成兩間全新的獨(dú)立馬桶間……“比起新社區(qū)，老社區(qū)可能更需要一種標(biāo)簽，一種能喚回生活尊嚴(yán)感和舒適感的標(biāo)簽。”南京東路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)注"老、小、舊"突出問題，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，多辦解民憂、暖民心的實(shí)事好事，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

老城廂區(qū)域舊改與微更新、為老舊公房加裝電梯等，樁樁件件，體現(xiàn)的是民生“小事”皆大事。截至9月底，全區(qū)加裝電梯完工40臺(tái)，在建施工61臺(tái)，申報(bào)審批29臺(tái)，通過業(yè)主意愿征詢138臺(tái)，讓居民的幸福感“一鍵直達(dá)”。

“15分鐘生活圈”試點(diǎn)街區(qū)。黃浦區(qū)供圖

自2018年以來(lái)，黃浦區(qū)持續(xù)三年打造南昌路“美麗街區(qū)”，并在去年推動(dòng)瑞金二路街道編制“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)規(guī)劃。以“海派建筑、名人匯聚、榮光印記、時(shí)光花巷、文藝生活”五大街區(qū)文化為特色，全方位開展“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，通過“微更新”“微治理”，增加“小而精”的公共空間、公共設(shè)施以及公共藝術(shù)作品，推動(dòng)了南昌路街區(qū)的風(fēng)貌煥新和功能提升，實(shí)現(xiàn)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”。

作為黨的誕生地所在街道，淮海中路街道“以黨建為引領(lǐng)”的紅色脈絡(luò)鮮明而清晰。黨建是紅色生產(chǎn)力，引領(lǐng)著一片區(qū)域推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理。目前，街道正強(qiáng)化聯(lián)合黨委組織力、行政力量支撐力、樓宇主體推動(dòng)力、入住企業(yè)自治力，讓樓宇和社區(qū)相互賦能，站在更高層級(jí)打造共建共治共享的“共同體”。

精細(xì)化管理的特點(diǎn)就是一個(gè)“細(xì)”字，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精。黃浦區(qū)正是如此，以繡花般的細(xì)心、耐心和卓越心，將全生命周期管理理念貫穿城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，讓景區(qū)更富魅力、街區(qū)更有溫度、家園更具品質(zhì)、治理更加智慧。

杲云多次強(qiáng)調(diào)，“要讓群眾從每一件小事，每一處細(xì)節(jié)上感受黨和政府的關(guān)心，感受生活在黃浦的幸福。”他所期待的也正是黃浦社區(qū)發(fā)展治理的“初心”，讓市民群眾有更多的幸福感、獲得感和安全感。

營(yíng)商環(huán)境最“一流”，沉下心來(lái)“栽梧桐”

如何下好營(yíng)商環(huán)境“先手棋”，黃浦區(qū)以企業(yè)集聚度、活躍度、感受度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，使黃浦營(yíng)商環(huán)境成為城區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

2019年，黃浦區(qū)創(chuàng)新性的發(fā)布了首個(gè)區(qū)級(jí)層面營(yíng)商環(huán)境白皮書；同年3月，推出“黃浦?jǐn)U大開放50條”，通過自我加壓，進(jìn)一步提升對(duì)企業(yè)的服務(wù)能級(jí)；2021年初，區(qū)下轄的南京東路、外灘、瑞金二路、淮海中路等10個(gè)街道實(shí)現(xiàn)街道營(yíng)商服務(wù)中心全覆蓋……

一條條政策，一項(xiàng)項(xiàng)措施，相繼在20.52平方公里的熱土上落地開花。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。一組數(shù)據(jù)來(lái)證實(shí)：2020年黃浦區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2617億元，總量居全市第二、中心城區(qū)第一。第三產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值比重超過98%，其中，涉外經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度保持高位，占區(qū)域稅收半壁江山。全年引進(jìn)外資企業(yè)128家，新增跨國(guó)公司地區(qū)總部4家，實(shí)到外資金額達(dá)8.2億美元。

市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)，眾多企業(yè)紛至沓來(lái)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，孕育了怎樣的密碼？

“黃浦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版”揭曉了謎底。

從拓展政務(wù)服務(wù)廣度和深度，提升企業(yè)感受度、滿意度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，做細(xì)做實(shí)市場(chǎng)主體服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施保障等五個(gè)方面提出了27項(xiàng)任務(wù)，共106條措施。每一條措施，每一個(gè)任務(wù)，都寄托著黃浦的殷殷希望。

“黃浦區(qū)是上海的‘心臟、窗口和名片’，有責(zé)任、有義務(wù)在打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境上更進(jìn)一步。”杲云表示，要以加倍的努力、細(xì)致的工作和貼心的服務(wù)，把黃浦打造成為海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資興業(yè)的熱土和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿，讓企業(yè)衷心感到看中黃浦“好眼光”，選擇黃浦“來(lái)對(duì)了”，扎根黃浦“絕對(duì)值”。

黃浦區(qū)投資促進(jìn)大會(huì)。黃浦區(qū)供圖

開局就是沖刺。黃浦連續(xù)多年始終把“招商引資”工作作為各項(xiàng)工作的“頭版頭條”。

“十四五”規(guī)劃開局之年，黃浦區(qū)于1月6日舉行了投資促進(jìn)大會(huì)。黃浦與太平洋保險(xiǎn)金融科技有限公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司上海再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心等15個(gè)項(xiàng)目集中簽約，總投資及產(chǎn)值規(guī)模約380億元左右。

在這里，招商沒有局外人，人人都是招商員。在這里，黃浦努力成為上海乃至全國(guó)投資性價(jià)比、經(jīng)營(yíng)便利度、功能競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)獲得感最高的中心城區(qū)的決心可見一斑。

今年6月底，為進(jìn)一步錨定企業(yè)群眾需求，創(chuàng)新服務(wù)理念，“云客服”和“政創(chuàng)空間”在巨鹿路上的區(qū)行政服務(wù)中心啟動(dòng)。其中，“政創(chuàng)空間”可以為中小企業(yè)提供“店小二”全程綜合幫辦、商洽場(chǎng)地等服務(wù)，全力以赴支撐企業(yè)在黃浦落地、孵化、培育、發(fā)展。

杲云表示，作為上海深化“五個(gè)中心”建設(shè)的核心承載區(qū)和重要服務(wù)區(qū)，黃浦區(qū)將加快構(gòu)筑新時(shí)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)上海邁向具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，譜寫新時(shí)代黃浦發(fā)展新篇章。 

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