在楊浦60.61平方公里的土地上，蘊藏著豐厚的“精神富礦”。革命年代留存的舊址、遺跡以及后來修建的紀念設施等一批紅色地標，見證著中國共產黨人從黃浦江畔“初心啟航”到如今成就輝煌的壯闊征程。黃浦碼頭舊址、楊樹浦發電廠、陳望道舊居……承載紅色記憶，飽含紅色基因。

如何利用好紅色資源、傳承好紅色基因、發揚好紅色傳統？近年來，楊浦在上海基層黨建領域積極踐行人民城市重要理念，以組織體系建設為重點，不斷拓展新陣地、建立新機制、覆蓋新業態、創出新品牌，以高質量黨建謀劃推動高質量發展、實現高效能治理，為楊浦“四高城區”建設筑牢了堅實的組織基礎。

家門口的“紅色陣地”溫暖人心

各類紅色宣講活動振奮人心

社區治理中的黨建引領讓人放心

……

不斷探索基層黨建的上海楊浦

既是有志青年的“啟航之地”

更是共產黨人“不忘初心”的實踐熱土

增強組織覆蓋“廣度”，把黨建延伸到城市發展的最“活躍經絡”

楊浦濱江一步一景，惹人沉醉。叢叢蘆葦搖曳處，一間小屋掩映其間：通透的落地玻璃，“人”字外形的木搭結構，門楣上嵌著紅色黨徽……這里是楊浦打造的黨群服務站之一，取名“人人屋”。它不僅是可供行人休息的驛站，還是一個“紅色+文化+服務”的活動空間。

黨員群眾在哪里，黨建工作就覆蓋到哪里。5.5公里的楊浦濱江岸線上，包括“人人屋”在內的黨群服務站共有9個。它們臨江而建，形成珠鏈式分布、功能化服務的陣地體系，折射著楊浦基層黨建發生的深層次變化；它們吸引著市民前來休憩娛樂、參與文化學習活動，幫助群眾閱讀城市，了解楊浦“還江于民”的生動實踐。

企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里。圍繞楊浦濱江、大創智、大創谷、環同濟等“四大功能區”建設，楊浦推動園區樓宇黨建越做越實。嗶哩嗶哩、歐堅網絡、華人運通等行業龍頭企業先后成立黨委，并推出“樓委會”等特色做法，做到“兩新”組織黨組織應建盡建、能建必建。“紅色種子”在互聯網企業的成長，促進“四個就地”（就地服務、就地培育、就地成長、就地公益）、“雙帶”行動（區職能部門帶動相關產業鏈，產業鏈上游企業帶動下游企業）等創新模式相繼推出。今年6月，新時代上海互聯網企業黨建創新實踐基地在楊浦濱江“綠之丘”建成開放，進一步助力黨組織的政治活力轉化為企業的發展活力。

據悉，以楊浦濱江沿岸9座黨群服務站組成的“楊樹浦驛站”為品牌引領，目前楊浦在全區范圍內已建成各類黨群服務中心、黨群服務站（點）320個。群眾家門口的“紅色陣地”因地制宜、各具特色。殷行街道擁有上海首家以黨建融合為特色的市民健康黨群服務站，居民親切地稱其為“紅色健身房”；江浦匯—寶地中心黨群服務站創意推出“劇本殺”、文化講座等活動，進一步豐富了企業白領線下社交新生活……黨員找組織“轉身就是”，企業找幫助“上樓就是”。黨建已全面融入楊浦的各個方面，為城區發展凝聚起磅礴動力。

加強黨的組織體系建設，是新時代黨的建設的總要求和新時代黨的組織路線的重要部分。楊浦積極構建“廣吸納、全覆蓋、動態開放”的基層黨組織體系和黨員教育管理體系，把黨建延伸到城市發展最活躍的經絡上。“接下來，我們將持續推進黨群服務中心的體系功能建設，目前已初步形成了國定支路黨群服務一條街、長白社區黨群服務生活圈等構想。”區委組織部相關負責人表示，隨著各領域黨建深入推進，楊浦還將進一步推動長三角雙創示范基地聯盟成員單位黨組織共建共育共享，持續擴大“朋友圈”、做實“同城化”。

拓展思想引領“深度”，讓黨史學習教育直抵基層的“神經末梢”

今年七一前夕，楊浦基層黨組織推薦的90歲社區老黨員黃寶妹，被授予黨內最高榮譽“七一勛章”。黃寶妹是第一批全國勞動模范，作為新中國首批紡織女工，為實現全國人民穿好衣的夢想，在國營上海第十七棉紡織廠的平凡崗位上干出了不平凡的業績。如今，黃寶妹退而不休，堅持發光發熱，還在嗶哩嗶哩網站當起了“主播”，以自己的親身經歷回顧城區發展轉型背后的點點滴滴。勞模“up主”向年輕人講述紅色文化的創新宣傳教育形式，深受年輕群體的歡迎。

作為黨的初心啟航地，講好中國共產黨的故事，講好新時代中國、新時代上海的故事，是楊浦的應有之義。近年來，在著力提升組織覆蓋的同時，楊浦用足用好“四個百年”紅色資源，全力推進黨史學習教育這門“必修課”走實走心、見行見效，讓偉大建黨精神和黨的初心使命永放光芒。

據了解，楊浦成立區級宣講團和26個基層理論宣講團，持續活躍在基層一線，用小切口、微故事的創新宣講形式講述身邊的紅色故事，近五年來廣泛開展各類宣講4000余場次。此外，全區各街道、各部門堅持就近就便原則，推動黨的歷史“飛入尋常百姓家”。社區的一方涼亭、門口的睦鄰中心等場所“搖身一變”，成了群眾身邊的黨課課堂，吸引越來越多的年輕黨員和社區群眾走近黨史、學習黨史。

同時，楊浦整合濱江初心啟航地、國歌展示館等教育陣地，推出“紅色初心”啟航線等7條特色黨課路線，開展紅色文化自由行、紅色文化微黨課等活動，豐富黨課形式。隨著黨史學習教育的深入開展，“大家微講堂?社區政工師”網紅思政課等一批特色品牌在老百姓身邊“火”起來，為最大限度集聚社會正能量提供了新載體。目前，“大家微講堂?社區政工師”在嗶哩嗶哩、阿基米德等網絡平臺的直播點擊量已達810萬。此外，位于楊浦濱江的秦皇島路碼頭、復興島公園等黨群服務站和人民城市建設規劃展示館等，也成為了區域乃至更廣范圍黨史學習教育的熱門“打卡地”，累計參觀人次超130萬。

楊浦還持續開展先進事跡報告會、“楊浦工匠”和楊浦區“最美勞動者”選樹活動等，激勵廣大黨員群眾向先進典型看齊，讓社會正能量如春風化雨般深入人心。五年來，全區共產生市、區優秀共產黨員、優秀黨務工作者316名，市、區先進基層黨組織158個。

一場場接地氣的精彩宣講，一項項學黨史的創新項目……讓黨史學習教育徹底“活”了起來，也徹底“火”了起來。

提升黨群工作“溫度”，將黨建深度嵌入城區治理的“毛細血管”

“這樣的規模從來沒有過！”今年9月，大橋街道18部加裝電梯集中簽約時，在場居民喜笑顏開，歡呼鼓掌。老舊小區加裝電梯最難的地方在于溝通協調，令住戶們達成統一意見。為此，大橋街道充分發揮基層黨組織“主心骨”作用，讓過去的“一家用力”變成“多方參與”。居民區基層干部們挨家挨戶征詢意見，耐心向群眾答疑解惑，與街道、物業、業委會、加梯公司等多方統籌聯動，助力居民早日喜提“電梯房”。

同樣需要基層黨員干部用心貼近群眾、做好協調的，還有舊改征收工作。“舊改征收是一項民心工程，要盡量讓群眾簽得開心、搬得放心。”定海路街道年過七旬的黨員社區法治專員倪文秀，在“七拼盤”舊改征收基地開展工作時，夜以繼日、來回奔波了解居民家庭情況，研究制定個性化方案，展現老黨員在“舊區改造大決戰”中為人民服務的初心。

一直以來，楊浦積極推動居民區黨組織領導下的居委會、業委會、物業企業“三駕馬車”建設，通過打造“紅色物業”“紅色業委會”，培育睦鄰社區大管家事務所、萬家歡社區物業事務指導中心等社會組織力量，群策群力共破加梯協調難、業委會組建難、垃圾分類、飛線充電等治理難題。同時，持續開展“十佳小巷總理”評選，打造“名優新”工程，推出吳美娟、裘人君等一批書記工作室，不斷強化傳幫帶作用，壯大基層干部的“蓄水池”。

近年來，楊浦區各部門、各街道不斷深化“一線工作法”，積極開展“我在一線”集中行動，涌現出“一扇門”（國定一睦鄰門）“一條路”（國帆路跨區通道辟通）等特色做法，以及103路公交站點雙向優化、秦皇島路碼頭公交樞紐辟通等優秀案例。楊浦創新推出“黨員走一線”“黨員揚聲器”等七大行動，并形成了“停車難綜合治理工程”“優化邯鄲路慢行交通系統改善”等2844個“我為群眾辦實事”重點項目。

為持續深化黨建引領下的基層社會治理創新，楊浦還努力將專業力量和高校資源引入基層社區。2018年，楊浦在全市率先建立社區規劃師制度，探索“社區規劃師+社區微治理”的聯動機制，邀請12名來自同濟大學規劃、建筑、景觀專業的專家對接轄域內12個街道，將專業的力量引入老舊小區改造更新項目中，打造了創智農園、NICE2035等一批特色景觀；2020年，楊浦整合高校和企業專業力量，聘請社區規劃師、政工師、健康師和社區黨建顧問、治理顧問、法律顧問參與社區治理，至此“三師三顧問”制度宣告成型。未來，“三師三顧問”制度將在加快形成共建共治共享社區治理格局中發揮更大重要作用，為人民群眾解決“急難愁盼”問題。

一幕幕暖心場景、一點點家園更新，是楊浦加強黨建引領、為民紓困解憂的縮影。楊浦始終堅持以人民為中心的發展理念，將黨的建設貫穿于基層治理的各領域各方面各環節，在城區一磚一瓦、一草一木上見精神、見溫度、見黨性。

從“啟航之地”到“新的征程”，楊浦的基層黨建成就，是人民城市重要理念的生動注腳。展望未來，使命在肩，楊浦將用“四高城區”建設的新成就，為上海奮力創造新奇跡、不斷展現新氣象作出更大貢獻，為黨和人民爭取更大光榮。

（來源：上海楊浦）

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