11月1日，2021年世界城市日中國主場活動暨首屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會在上海落下帷幕。

圖片由主辦方提供

10月31日是世界城市日。作為上海世博會最重要的精神遺產(chǎn)，時(shí)隔6年，世界城市日中國主場回到它的起源地。3天的活動中，上海向世界展示了超大城市建設(shè)和治理的中國樣本，在全球城市可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐中，發(fā)出上海聲音。

啃下“硬骨頭”，給“韌性城市”添綠

今年世界城市日的主題是“應(yīng)對氣候變化，建設(shè)韌性城市”。活動以多場主題論壇、專題論壇以及世界城市日之中國城市案例展與上海國際城市與建筑博覽會，還有數(shù)量眾多的社會活動為載體，分享了國內(nèi)外城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)。

就在活動開幕當(dāng)天，一名已經(jīng)離滬的上海迪士尼樂園外地游客被確診新冠核酸檢測陽性。當(dāng)然，3萬多名游客在如常亮相的煙花秀中，平靜有序地接受核酸檢測，漸次離園——這一場景，成為上海城市韌性的生動寫照。

建筑領(lǐng)域是碳減排的“硬骨頭”。從全國第一棟綠色建筑，到全國首個(gè)地方性綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，上海始終走在建筑綠色低碳發(fā)展的潮頭，擁有全球最高綠色建筑上海中心大廈、全國最大體量綠色建筑國家會展中心。2018年，上海虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)成為全國首個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)標(biāo)識項(xiàng)目。截至目前，上海市已創(chuàng)建或梳理儲備的綠色生態(tài)城區(qū)近30個(gè)。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會副主任裴曉稱，上海已提前完成1000萬平方米的既有公共建筑節(jié)能改造目標(biāo)，并將綠色建筑管理辦法寫入地方法。下一步，上海將通過精準(zhǔn)施策，加快建立新建建筑能耗與碳排放限額設(shè)計(jì)，推進(jìn)“十四五”五個(gè)新城各開展一項(xiàng)超低能耗建筑示范區(qū)建設(shè)等。

上海普陀曹楊社區(qū)一段廢棄的鐵路被改造成高線公園 田 泓攝

“最好的資源留給人民”，“韌性城市”有詩意

建筑可閱讀，城市有溫度。2017年，上海在全國率先提出“留改拆”并舉，以保護(hù)保留為主的城市更新理念。近百歲高齡的武康大樓拆除周邊蛛網(wǎng)，再現(xiàn)舒朗天際線，變身網(wǎng)紅打卡點(diǎn)；“一江一河”公共空間貫通，把最好的資源留給人民；打造15分鐘生活圈，解決“老小舊遠(yuǎn)”煩心事，讓居民享受家門口的幸福。

資料圖片

上海市住建委提供的數(shù)據(jù)顯示，上海每年約為3萬戶老城廂居民解決最“急難愁盼”的居住問題。2021年上海市計(jì)劃安排舊區(qū)改造計(jì)劃70萬平方米、受益居民3.4萬戶。

全國政協(xié)常委、上海市人大常委會副主任蔡威介紹說，上海歷來十分重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，實(shí)行嚴(yán)格的歷史文化風(fēng)貌保護(hù)制度，逐步建立起歷史文化風(fēng)貌區(qū)、歷史風(fēng)貌道路和優(yōu)秀歷史建筑3個(gè)層面，從“點(diǎn)、線、面”有機(jī)結(jié)合的保護(hù)體系。保護(hù)傳承“最上海”的城市文脈，上海正加強(qiáng)對歷史建筑、風(fēng)貌街區(qū)、革命遺址、工業(yè)遺跡的保護(hù)利用，探索傳統(tǒng)歷史文化更富創(chuàng)意的“打開方式”，推動更多“工業(yè)銹帶”變?yōu)椤吧�活秀帶”“發(fā)展繡帶”，讓人們更好感受“里弄小巷石庫門、梧桐樹下小洋房”的獨(dú)特氣質(zhì)。

公園與城市相融，人文與生態(tài)相遇。上海“五個(gè)新城”要建成宜業(yè)宜居宜樂宜游的詩意棲居。

在新城建設(shè)主題論壇上，奉賢區(qū)委書記莊木弟表示：“我們要把整個(gè)奉賢建成一個(gè)大地公園，在這個(gè)大地公園上，建設(shè)現(xiàn)代化的獨(dú)立無邊界、遇見未見的新城。”隨著浦南運(yùn)河兩岸景觀的改造、環(huán)繞城市四周、縱橫于城市腹地的綠帶建成，“十字水街、田字綠廊”的生態(tài)空間格局已然形成。新城實(shí)施“公園+”，老城實(shí)施“+公園”，今年8月建成開放的和合社區(qū)公園，打造了一處生態(tài)花園社區(qū)樣本。未來還將建設(shè)200個(gè)公園，創(chuàng)成全市第一個(gè)“國家生態(tài)園林城區(qū)”。

應(yīng)對挑戰(zhàn)，“上海指數(shù)”為全球“韌性城市”把脈

經(jīng)歷了全球疫情后，人類生活還能不能再“照常營業(yè)”？聯(lián)合國人居署全球方案司司長拉夫圖斯在視頻致辭中表示，城市在氣候變化中首當(dāng)其沖。應(yīng)對氣候變化，人們需要采取實(shí)際行動來保護(hù)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)，緩解并改善氣候危機(jī)。城市應(yīng)該抓住新冠疫情后復(fù)蘇所帶來的機(jī)會，重新考量城市生活，創(chuàng)造一個(gè)更加健康、美好的環(huán)境供人們生活與工作。舉辦世界城市日活動的目的，就是通過這一至關(guān)重要的國際交流平臺，促進(jìn)國家與城市之間關(guān)于應(yīng)對挑戰(zhàn)、尋找解決方案的合作，為全球可持續(xù)性城市化尋求出路。

世界城市日當(dāng)天，“上海指數(shù)”綜合指標(biāo)體系框架正式發(fā)布，成為全球首個(gè)以經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境和治理“五位一體”理念為基礎(chǔ)框架設(shè)置的城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)體系。上海市住建委總工程師劉千偉說，“上海指數(shù)”相關(guān)指標(biāo)覆蓋教育、交通、就業(yè)、社會保障、公眾參與、污染物排放、公共空間、應(yīng)急響應(yīng)等領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了“人民城市”的理念，反映城市的進(jìn)步性、可持續(xù)性。它基于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展的總體框架，希望通過與聯(lián)合國人居署合作，到2030年讓全球大概1000個(gè)城市能夠加入這個(gè)項(xiàng)目。

除此之外，世界城市日閉幕式上，還發(fā)布了2021年版《上海手冊——21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展指南》、《落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程上海自愿評估報(bào)告》和《新時(shí)代上海“人民城市”建設(shè)的探索與實(shí)踐》系列叢書的首發(fā)圖書，體現(xiàn)了上海致力打造世界城市日永久主場的決心和信心。“創(chuàng)新成果豐碩，貢獻(xiàn)上海智慧。”上海市副市長張為這樣總結(jié)。

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