10月29日，農業農村部新聞發布會上

正式發布了

第二批全國鄉村治理示范村名單和

第三批全國鄉村治理典型案例名單

閔行區浦錦街道蘆勝村和梅隴鎮永聯村

成功上榜！

鄉村振興是閔行區域發展的壓艙石，也是提升閔行主城區品質的重要支撐。近年來，閔行區以提升農村基層社會治理水平為目標，多措并舉開展鄉村長效管理工作，持續加強農村基層干部隊伍建設，農村基層黨組織設置規范率100%，在美麗鄉村應建盡建基礎上，開展以加強村莊環境長效管理為重要內容的社會治理工作，構建起黨建引領下的鎮、村、民齊參與的農村社會治理新格局。

黨建引領下的自治共治模式

志愿者牽動多元共治

蘆勝村位于閔行區浦錦街道最西北，現有村民小組10個，目前本地常住人口800人左右，外來常住人口2100人左右。如何在一個戶籍人口少、外來人口多的情況下形成環境改變人、人改變環境的文明村宅，形成一個長久有效的治理模式，是蘆勝村迫切需要回答的問題。

自2017年開始，蘆勝村積極探索黨建引領下的自治共治模式，推動志愿者參與農村社區建設，希望為村民營造一個生態宜居、鄉風文明、治理有效的生活環境。通過黨組織、村委會、志愿者三位一體，推動農村長效治理建設。

蘆勝村委依托黨建引領下的自治共治模式，組織村民積極參加美麗鄉村志愿活動，他們的參與，是自治，是共治，也是德治，特點是人員多、角色多、公益多。美麗鄉村志愿者現有158人，參與的家庭占全村本地常住家庭的一半以上。美麗鄉村志愿者每天一起參與“清、巡、教”，既是“清潔員”，每天負責宅前屋后的清潔工作，也是“巡查員”，巡查村域內問題并及時上報，還是“教導員”，教育和引導村民，愛護共同居住的家園，身、心、行都融入村里。志愿者堅持不要任何報酬，日復一日，從不間斷，公益成為一種習慣。

多元共治管理規范化，“三長”搖身變“九長”。蘆勝村在“三長”隊伍（村民組長、黨小組長、群團骨干）基礎上，加了志愿者組長、老年組長、婦女組長、環衛組長、道路保潔組長和河道保潔組長。“九長”及志愿者可以深入參與基層治理、兩委班子換屆、美麗鄉村長效管理、河長制、垃圾分類等工作，使自治與共治相互輝映。

“村級物業”

新服務賦能鄉村治理

永聯村地處閔行區梅隴鎮中東部，村域面積1.93平方公里，宅基總戶數198戶，常住人口5599人，其中本地村民與外來人口比例約為1∶6，人口倒掛明顯，群體結構復雜、利益訴求多元。

為打通鄉村治理“毛細血管”，永聯村從創新“村級物業”新服務、創設“民宅回租”新模式、構建“共建共治共享”新格局著手，解決人民群眾最盼最憂的突出問題，補齊民生短板，促進公共服務均等化，賦能鄉村治理。

為鞏固“美麗鄉村”建設成效、健全鄉村治理體系，積極引導村民參與“美麗鄉村”長效管理，永聯村發揮部分農村富余勞動力的作用，吸引他們就地就業，成立了由本村村民參與的村屬物業公司，既解決部分村民的就業問題，又方便對“美麗鄉村”進行規范化、精細化物業管理，構建起以永聯村黨總支為核心，物業、村民共同參與的“三位一體”鄉村治理紅色堡壘，依托考核監督機制，在農村紅色物業管理領域彰顯黨建特色，建強“黨建鏈”。

村級物業公司以吳介巷為試點，探索健全“十八項”管理制度，包括村莊環境維護、污水處理運維、網格化管理、外來人口管理、民房出租管理、公共服務設施管護等；設置“八個有”服務標準，明確治安有防范、公共有保潔、秩序有維護、車輛有管理、設施有維護、綠化有養護、道路有保養、維修有服務；提供“四個全”管理服務，實現全封閉小區化管理、全覆蓋視頻監控、全天候安保執勤、全時段服務熱線，不斷做大做強“服務鏈”，實現了“封閉管理、環境改善、服務到位、制度健全、群眾滿意”的鄉村智慧管理。

永聯村堅持把群眾參與貫穿于物業管理工作全過程，聘用敢于創新、具有專業管理經驗的本村村民擔任物業公司負責人及物業黨支部書記，選用本村村民作為工作人員，先后成立保潔組、保安組、安全管理組、房屋管理組、后勤組、綜合服務管理中心等，有效激發了村民參與鄉村治理的內生動力，增強了村民群眾的主體意識、建設意識與角色意識，進一步塑造鄉村振興“人選鏈”。

（來源：今日閔行）

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