人民網上海9月27日電 9月26日上午，由黃浦區地區工作辦公室和復旦大學黨建理論研究基地聯合舉辦的“黃浦區‘黨建引領街區治理創新’專家研討會暨成果發布會”在上海社會科學院一樓小禮堂舉辦。

研討會由黃浦區地區辦主任劉方主持。黃浦區地區辦副主任夏凌霞作了以“黨建引領的全域聯動——街區治理創新的黃浦經驗”為題的主旨報告，介紹了推進街區治理的必要性、黃浦區推進街區治理創新的基礎與現狀、當前街區治理探索中存在的問題以及推進街區治理創新的對策建議，并且簡要介紹了“一街一品”的黃浦區街區治理特色品牌。

在街區治理經驗交流環節，瑞金二路街道黨工委書記任偉峰以“以辯證施治打造活力南昌路”為題，介紹了南昌路街區的治理經驗，即“把脈街區-對癥下藥-探索南昌路街區城市更新與活力提升”，實現了從“單一整治”向“綜合治理”轉變、從“短期改造”向“全周期管理”轉變、從“物的供給”向“價值認同”轉變。一方面在風貌保護性修繕中綜合推進小區微更新，使街貌煥然一新，另一方面通過建立“自治家園執委會”、“樓宇社委會”和南昌路“跨界自治會”實現居民區、街區和商務區的聯動治理。老西門街道辦事處副主任陳炯以“實現從小區管理到街區治理的新飛躍”為題，從文廟街區治理的目標導向、初步成效和下一步打算三方面介紹了街區治理的經驗，街區堅持黨建引領、堅持多方聯動、堅持挖掘傳統文化，形成以文聚力、以文鑄魂、以文塑性的街區治理新特色。五里橋街道黨工委副書記阮俊以“深入推進共同體建設 共建共享人人幸福的和美五里”為題，介紹了街道聚焦于“生活共同體”而展開的街區治理實踐，搭建了街道-街區-居民區三級聯動平臺，分別成立了諸如紅色物業聯盟、街區黨建（共治）聯盟和零距離家園理事會等平臺，堅持黨建引領，積極引導各社會組織、企事業單位以及商鋪和個人積極參與到街區治理中來，形成治理合力。

在專家研討環節中，復旦大學政治學系主任、國際關系與公共事務學院教授劉建軍認為街區的“街”就是路，“區”指空間，并從空間維度、文化維度、經濟維度和政治維度對街區概念作了進一步解讀，進一步闡明黨建引領街區治理的新內涵，要以黨建引領街區規劃、街區營造、街區聯動、街區營銷，最終實現街區的融合發展。

上海市委黨校公共管理教研部副主任、教授何海兵認為，開放對一個城市來說是非常重要的，上海自1292年建縣以后的260年間都是沒有圍墻的，是非常開放的。現在黃浦區的街區治理進入了新的發展階段，一是全面提升城市軟實力，激發街區發展活力，保持發展的多樣性；二是生產生活生態多層次的統籌發展；三是共同富裕價值理念的推進。

上海交通大學國際與公共事務學院教授、國家安全研究院執行院長彭勃認為街區治理非常重要，它標志著上海市基層治理發展的新階段，體現了人民城市的重要理念，它服務的人是多元的，不同元素、不同種族、不同層次的人都生活在一起。黨建力量是一個非常重要的治理資源，黨建引領提供了破解治理難題的方法。接下來的街區治理要和人民城市人民建的理念進一步結合起來，要注意場景積累，破除傳統體制機制的做法要進一步總結。

上海市委黨校公共管理教研部副教授汪仲啟認為街區治理到了一個新的拐點，即要素整合的拐點和社會治理的拐點，點明了空間要素、機制平臺、場景意識和參與力量等要素的重要性，提出街區治理創新的內涵還要進一步明確。

上海外國語大學國際關系與公共事務學院副教授俞祖成針對上海在未來五到十年如何突破治理難題、貢獻基層治理的上海經驗的問題，提出了人民城市重要理念如何深化、全過程民主機制和理念怎么得以體現、城市軟實力在基層通過哪種方式加以提升和數字城市化轉型在基層怎么實現整體化幾個關鍵點，對街區治理共同體在強化基層黨組織領導作用、深化基層民主協商、引導各類主體有序參與及加強基層各項能力等方面的作用給予充分肯定。

同濟大學政治與國際關系學院副教授葛天任認為街區治理是非常重要的，并提出了需要繼續推進的幾個方面，即空間規劃如何與街區治理聯系起來、生活環境如何優化、數字化微基建如何推進和情感認同問題。

黃浦區副區長楊東升在講話中認為，街區治理的效果如何要看一個街區的文明程度和文明素養怎么樣、要看生產生活環境如何，治理的機制應該是動態的，最終落腳點是要以人民為中心，讓人民有幸福感獲得感。街區治理要繼續強化黨建引領、堅持傳承發展，堅持協商參與、提升治理實效，對標示范典型、加大推進力度。

黃浦區地區辦主任劉方表示，作為黃浦和黃浦各街道，我們會積極吸納今天會議的成果，抓緊思考謀劃實現街區治理在黃浦的全覆蓋推進，后續也會和各位專家保持密切溝通，希望各位專家繼續給我們專業的指導，繼續關心支持黃浦的社會治理工作。

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