記者從市發展改革委獲悉，《上海市公共資源交易管理辦法》已于近日出臺，并將于10月1日起正式實施。這意味著，上海公共資源“一網交易”改革在全國率先納入法治軌道。

目前，上海市公共資源“一網交易”交易中心已可實現工程建設招投標、政府采購、土地出讓、國有產權交易、藥品集中采購、碳排放交易、機電設備招投標、技術交易、農村集體產權交易、農村要素交易、司法拍賣等11類交易。2020年，上海市“一網交易”規模達到9096億元，同比增長17.9%，交易規模在直轄市中排名第一。今年1至8月，全市“一網交易”規模達到6508億元，同比增長20.5%。

《上海深化公共資源“一網交易”改革三年行動方案（2021—2023年）》也同步出臺，共有62項工作任務。方案提出，到2023年，要素資源市場化配置的“一張網”基本建成；努力在市場化改革、法治化環境、電子化交易、透明化服務、數字化轉型、區域化合作等方面取得更大突破；引入更多的市場機制和市場化手段，切實把市公共資源交易中心建設好、運行好；上海成為全國公共資源交易改革的標桿，交易服務水平走在全國前列；“一網交易”成為上海城市發展的新名片。

市發改委有關負責人表示，“十四五”期間，上海公共資源“一網交易”改革在統一制度體系、統一市場體系、統一管理體系下，堅持政府引導、市場運作，堅持統籌協調、協同推進，堅持小步快走、創新突破，堅持效果導向、系統集成，既要支撐要素市場化配置，又要支撐城市數字化轉型。

公共資源交易既然是通過市場化實現要素資源的配置，其改革也必然是市場化的。上海公共資源“一網交易”改革不設事業單位，在上海聯交所加掛上海市公共資源交易中心牌子，充分發揮上海聯交所作為國有功能保障型企業和市場化運作的雙重作用，實現價格發現、降低交易成本、優化營商環境和釋放改革紅利。

為了實現全程電子化，企業“零次跑”，本次改革還大力推行“電子化”交易，著力提升公共資源全流程電子化交易水平，消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點。與此同時，“透明化”服務也將成為常態。“以后是公開是常態，不公開才是例外。”市公共資源交易中心有關負責人介紹。

當下，數字化轉型已經成為上海“十四五”規劃期間的重點工作之一，因此“一網交易”的改革也離不開數字化。市公共資源交易中心將運用云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新型信息技術，加強公共資源交易數據開發利用。并且，通過數字化，還能強化區域合作，服務長三角一體化、長三角一體化示范區和長江經濟帶。

未來，上海將依托公共資源“一網交易”橫向拓展更寬領域，按照應進必進的原則把更多的公共資源交易納入這張網；縱向貫通更深層次，加強一、二級市場的交易聯動；多向輻射更大范圍，融入長三角、長江經濟帶乃至全國等更廣闊的市場空間，去吸引、整合更多交易資源。

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