人民網上海8月13日電 （葛俊俊）在今天上午舉辦的上海市政府新聞發布會上，上海市副市長彭沉雷介紹了《上海市民政事業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），明確到2025年，上海要實現基本民生保障普惠均等，基層社會治理有序和諧，基本社會服務專業高效，平臺作用更加突出，制度法規系統健全，著力打造共建共治共享的超大城市民政工作“上海模式”。

“十三五”時期，上海民政工作交出了一份亮眼的成績單：其中，兜底保障全覆蓋，持續提高最低生活保障標準，從790元／人/月提高至1240元／人/月，對各類特殊困難群體實行分類施策、精準幫扶。

上海市民政局局長朱勤皓指出，《規劃》提出，到2025年實現上海基本民生保障普惠均等。首先，保障對象更廣。《規劃》第一次提出了全人口民政、全區域民政的工作理念，第一次把對農村留守兒童納入救助對象，第一次提出各區普遍建立相對獨立的兒童福利機構和未成年人保護機構。其次，保障標準更高。最低生活保障、困境兒童和孤兒基本生活保障、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等都將繼續穩步提高，同時健全長護險、養老服務補貼和老年綜合津貼制度，提高老年人支付能力。

《規劃》提出，堅持共同富裕方向，建立解決相對貧困的長效機制，為低保、低收入群體、支出型貧困及多重困境家庭建立穩定的救助保障。“十四五”期間，上海要確保居民年度最低生活保障標準不低于上年度全市居民月人均消費支出的33%，較“十三五”時期平均水平提高近2個百分點。據悉，2021年，全市最低生活保障標準已由2020年的1240元，提高到1330元。

“十四五”期間，上海要穩步提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。2021年，本市重殘無業人員、低保家庭中的殘疾人，補貼標準由2020年的每人每月330元或300元，統一上調至每人每月410元；本市低收入家庭中的殘疾人，補貼標準也由原來的每人每月200元上調至每人每月290元。

根據法律規定，社會救助是以救助對象主動申請為前提的。面對一些由于自身健康狀況、不了解政策等原因沒有求助的“不聲不響”的困難群眾，上海不斷完善政策制度，讓困難對象“有政策可找”；持續推進“全市通辦”“一網通辦”，讓“人找政策”更方便。做到困難對象早發現、早介入、早救助。順應數字化轉型的趨勢，加強相關部門的數據整合，建設“一庫一池”即困難群眾數據庫和救助政策資源池，通過具體應用場景智能查找符合條件的對象，探索數據驅動的“找人”路徑。

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