人民網上海7月29日電 （董志雯）楊浦是人民城市理念的首發地，為認真踐行人民城市重要理念，在濱江區域打造科技創新的高地、城市更新的典范、社會治理的樣板，全力爭創人民城市建設示范區。今日，楊浦區濱江城市運行管理中心成立。

獨具特色！“12+1”城市運行管理模式

據悉，在區委區政府的領導下，楊浦區濱江綜合開發管理指揮部辦公室、區公安分局、區市場監管局、區城管執法局、區城運中心等部門以及相關所屬街道積極創新管理模式、打破行政區劃，在區“一網統管”工作基礎上圍繞濱江特色、針對濱江特點，主動跨前、主動謀劃、主動作為，形成了獨具楊浦特色的“12+1”城市運行管理模式。“12+1”中的“12”是指楊浦區的12個街道，“1”是指在楊浦區“一網統管”的框架下，濱江區域將涉及定海路街道、大橋街道、平涼路街道的區域，打破行政區劃，形成“單獨網格”予以管理。

楊浦濱江“點多、線長、面廣”的特點十分突出。楊浦濱江是上海乃至中國近代工業最重要的發源地之一，有著諸如中國第一家機器造紙廠、第一座機器棉紡織廠、第一座陸上水廠等中國近代工業的眾多“之最”。楊浦濱江一帶綿延十數里的工廠區見證了上海近現代工業發展的歷史，具有時間早、類型多、分布廣、規模大等特點，被聯合國教科文組織專家稱為“世界僅存的最大濱江工業帶”。其中規劃保護保留的歷史建筑眾多，這些極具特色的百年工業遺存在楊浦區正在創建的“國家文物保護利用示范區”中煥發出勃勃生機，賦予了楊浦濱江獨特的空間特征。比如：已經建成的上海自來水科技館、中國救撈陳列館和正在建設中的世界技能博物館、涵芬樓文化中心等，都提升了建筑的可閱讀性，留存了珍貴的城市記憶，成為城市有機更新的示范區域。

高效處置一件事！聚焦“1+3+X”濱江區域特色管理體系

楊浦濱江城運中心聚焦“1+3+X”濱江區域特色管理體系。“1”是濱江城運中心線上指揮平臺，構建線上線下協同“高效處置一件事”，通過指揮平臺，從公共管理，公共安全、公共服務的三個維度出發，結合濱江之眼的全方位實時監測以及黨建引領、智慧工地、智慧公共空間等數字化應用場景，為管理者決策提供有力支撐，助力濱江區域城市治理水平的提升，促進濱江在數字經濟、數字生活、數字治理的數字化轉型。并在趨勢智能預判、態勢全面感知、隱患及時排除、問題實時處置上下功夫，實現“一屏觀全域、一網管全城”，做到“觀全面、管到位、防見效”。“3”是公安、市場監管、城管三支執法隊伍聯合辦公，在履行各自執法職責的基礎上，實現“多格合一”的精細化管理模式，通過統一調度、整合力量、聯勤聯動，提升效能。“X”是將濱江核心區域內的保安、保潔、物業等納入統一管理，實現 “一口管理”。通過“1+3+X”的管理體系，實現濱江區域共治共管，使日常工作聯系上的“熟悉”升格為緊密溝通互動的“熟識”，致力解決問題更加迅速、高效。同時，楊浦濱江積極探索智慧治理的有效路徑，將9個黨群服務驛站、互聯網黨建基地、人民城市規劃展示館、人民建議征集站等和智慧濱江城市運行管理平臺聯網，以發揮服務群眾最一線、聽取民意最一線，問計于民、問需于民,最大限度地讓人民群眾真正參與到社會治理中來，充分匯聚人民的智慧和力量,使城市的發展契合人民的要求。

楊浦濱江是上海中心城區中最長的濱江岸線，具有全上海最優質的城市自然稟賦。其中南段濱江長5.5公里，坐擁上海中心城區最寬闊的朝南濱江觀景面，綠地面積約20萬平方米。近年來，楊浦區實施“還江于民、還岸于民、還景于民”，讓老百姓的幸福生活在濱江體現。

同時，楊浦區以創建“上海楊浦濱江生活秀帶兒童友好公共空間示范區”為契機，與市婦兒工委合作，在楊浦濱江南段打造上海楊浦濱江生活秀帶兒童友好公共空間示范區，營造空間友好、政策友好、服務友好、文化友好的兒童友好公共空間環境，著力將楊浦濱江打造成可以服務全球兒童，具有包容性、開放性、世界級的兒童友好會客廳。

目前，楊浦區正在全力以赴為建設“四高城區”而努力，楊浦濱江承載著打造區域新增長極的重要使命。除了已經建成成熟的“漁人碼頭”等一批重點商務樓宇外，正落地一批重大產業項目，先后引入美團上海總部、中交集團上海總部、中節能上海總部等重點項目。楊浦濱江必然在招商、安商、營商方面進行更加積極的嘗試。

楊浦濱江獨特的區域優勢、獨特的人文環境、獨特的歷史質感，必將要求楊浦濱江在人民城市實踐中高起點、高標準、高要求。將服務群眾與安全管理有機結合、將服務企業與有效監管有機結合、將舊區改造與城市治理有機結合，必須大膽的先行先試，以“人民至上”的理念管理城市、服務人民。因此，楊浦濱江城市運行管理中心的成立擔負著使命，是楊浦區積極踐行人民城市重要理念，創新城市治理模式的有益探索，意義重大。

相關負責人介紹，楊浦濱江城市運行管理中心的正式運行，將為建設宜業、宜居、宜樂、宜游的人民濱江，為楊浦“四高城區”建設、為濱江人民城市示范區建設發揮重要的作用。

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