人民網(wǎng)上海7月29日電 （王文娟）29日，長三角地區(qū)檢察機關(guān)反走私執(zhí)法一體化研討會在滬召開，上海市人民檢察院第三分院、合肥、杭州、寧波、溫州等七家檢察院共同簽署《長三角地區(qū)檢察機關(guān)反走私執(zhí)法一體化協(xié)作配合框架協(xié)議》。

《協(xié)議》提出，推進執(zhí)法理念一體化，形成長三角區(qū)域反走私工作檢察合力。七方檢察機關(guān)要堅決懲治破壞海關(guān)監(jiān)管秩序和稅收監(jiān)管秩序等走私領(lǐng)域各類刑事犯罪及其衍生犯罪，努力在海上違法犯罪打擊、海洋資源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋漁業(yè)管理等方面形成工作合力。要加強長三角區(qū)域民營企業(yè)平等保護協(xié)作，探索跨區(qū)域企業(yè)合規(guī)監(jiān)管協(xié)作，促進服務(wù)各地自貿(mào)區(qū)檢察舉措集成，形成長三角區(qū)域服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)的“檢察模板”。

《協(xié)議》表示，推進辦案制度一體化，形成長三角區(qū)域檢察機關(guān)反走私“一盤棋”工作格局。要建立違法犯罪線索雙向移送、案件管轄爭議解決的常態(tài)工作機制，健全走私犯罪案件公益訴訟協(xié)作機制，探索開展跨區(qū)域走私犯罪案件公益訴訟線索移送、信息交換、案件協(xié)調(diào)等工作，共同推進海洋環(huán)境治理。要建立檢察信息、資源交換機制，定期通報長三角區(qū)域走私犯罪案件、公益訴訟案件、監(jiān)督案件和綜合治理案件等檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，搭建信息共享平臺，推進大數(shù)據(jù)資源共享。要建立跨區(qū)域司法協(xié)作、聯(lián)合辦案制度，加強司法工作聯(lián)動，建立共享鑒定檢驗資源、專家咨詢等制度，開展走私犯罪案件集中公訴、審判和宣傳，彰顯反走私執(zhí)法一體化工作成效。

《協(xié)議》強調(diào)，推進執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)一體化，統(tǒng)一長三角區(qū)域檢察機關(guān)法律適用標(biāo)準(zhǔn)。要建立政策貫徹、法律適用協(xié)同機制，加強對具有長三角區(qū)域反走私共性或者本地區(qū)新型的疑難復(fù)雜問題的聯(lián)合調(diào)研、共同研究，通過共同出臺工作細則、證據(jù)指引等方式，努力形成一批經(jīng)得起檢驗的可執(zhí)行可推廣的反走私一體化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。要建立典型案例共同發(fā)布制度，聯(lián)合開展典型案例的發(fā)掘、應(yīng)用和共享，建立走私犯罪案例庫，強化跨區(qū)域反走私案例的指導(dǎo)作用。要建立檢察機關(guān)普法協(xié)作新模式，聯(lián)合、同步開展對社會和企業(yè)的“以案說法”等宣講活動，不斷增強區(qū)域企業(yè)和民眾的法治意識，共同營造良好法治環(huán)境。

《協(xié)議》還提出，推進人才培養(yǎng)一體化，加大反走私專業(yè)化建設(shè)力度。要建立互訪機制，主動融入江浙滬皖“長三角區(qū)域檢察人才培養(yǎng)平臺”計劃，加強業(yè)務(wù)骨干之間的交流互訪、一類性問題共學(xué)、互派授課等，搭建反走私檢察人才培養(yǎng)平臺。要建立常態(tài)化聯(lián)合培訓(xùn)機制，探索七方檢察機關(guān)兼職師資、專家智庫等跨區(qū)域共用共享，加強反走私執(zhí)法的理論研究、經(jīng)驗交流，努力形成一批可復(fù)制可推廣的反走私執(zhí)法協(xié)作智慧成果。

“打破地域界限協(xié)同發(fā)展，正逐步成為滬蘇浙皖三省一市發(fā)展的新常態(tài)。”上海市檢察院黨組成員、副檢察長龔培華表示，探索開展長三角地區(qū)檢察機關(guān)反走私執(zhí)法一體化是我們立足國家發(fā)展大局、牢牢把握長三角區(qū)域戰(zhàn)略定位、推動檢察協(xié)作提質(zhì)增效、落細落實，共同打造法治長三角的又一招活棋，為構(gòu)建法治化營商環(huán)境提供堅實的機制保障。要以本次合作協(xié)議的簽訂為契機，進一步增強打擊走私犯罪、護航經(jīng)濟發(fā)展的檢察共識，以高度的政治自覺法治自覺檢察自覺，協(xié)同聯(lián)動、強化合力，用法治擦亮長三角一體化的金色名片，為國家戰(zhàn)略的宏觀勝勢保駕護航。

“三分院作為全國首家跨行政區(qū)劃檢察院，充分發(fā)揮集中管轄走私犯罪案件的職能優(yōu)勢，辦理了一批涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重的大要案，有力地遏制了走私犯罪上升勢頭。”上海市人民檢察院第三分院黨組書記、檢察長徐燕平表示，面對近年來嚴(yán)峻復(fù)雜的反走私新形勢，三分院將對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮司法職能作用，堅決維護國門安全，深化檢察協(xié)作，打造反走私執(zhí)法一體化協(xié)作“長三角樣板”，為完善長三角區(qū)域一體化發(fā)展體制機制，優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強大助力。

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