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地震發生后，避險減災每一秒都十分寶貴。地震預警是在震后快速、準確地向可能受災的區域發布預警信息。20世紀90年代，我國陸續開展了地震預警系統建設。近年來，吸納國際先進理念，結合地震臺網實際，我國形成了自主創新的地震預警技術。2022年底，我國將形成秒級地震預警能力和分鐘級地震烈度速報能力。

地震發生后，避險減災每一秒都十分寶貴。為了快速、準確向社會提供地震預警信息，我國啟動了中國地震預警網建設，計劃到2022年底形成秒級地震預警能力。

當前，我國地震預警網建設情況如何，成效怎樣，難點在哪？7月27日，在河北唐山召開的第二屆全國防震減災科普大會上，中國地震局回應了公眾關切。

震后及時預警，是防震減災的重要手段

不同于震前進行的地震預報，地震預警是在震后發布預警信息。前者為世界性難題，當前科技水平仍無法解決；后者技術相對成熟，是防震減災的重要手段。

地震發生后產生兩種波，縱波傳播速度快，但能量小、破壞力弱，橫波傳播速度慢，但能量大、破壞力強。地震預警的原理是：地震臺網通過接收先到的縱波數據，快速估計地震基本參數，并預測對周邊地區的影響，從而搶在破壞力強的橫波到達之前，向可能受災的區域發布預警信息。

“地震預警搶出的數秒到數十秒，如果合理利用，就能有效減少人員傷亡和次生災害。”中國地震局黨組成員、副局長陰朝民表示，比如，高速列車可以緊急制動，避免發生側翻；關閉燃氣管線，防范爆炸危險等。

在震情多發的日本，地震預警應用廣泛。2011年，日本發生特大地震，得益于及時預警，新干線上23列高速運行列車及時制動，避免了列車脫軌事故。20世紀90年代，我國陸續開展了地震預警系統建設。

作為地震預警網的主干，2018年，國家地震烈度速報與預警工程實施。該工程選定華北、南北地震帶、東南沿海、新疆天山中段、西藏拉薩為5個地震預警重點，覆蓋了我國主要地震多發地區。目前，北京、天津、河北、四川、云南、福建6省市的預警網已經建成，進入示范運行階段。

根據計劃，我國將建成由約1.5萬個臺站組成的地震觀測網絡，配置國家地震烈度速報與預警中心等支撐機構和3000多個服務終端。中國地震臺網中心黨委副書記、副主任李永林介紹，2022年底，該工程將正式投入運行。屆時，我國將形成秒級地震預警能力和分鐘級地震烈度速報能力。

結合實際，形成自主創新的預警技術

近年來，吸納國際先進理念，結合地震臺網實際，我國形成了自主創新的地震預警技術。

5月21日21時21分和48分，云南大理白族自治州漾濞彝族自治縣相繼發生了5.6級、6.4級地震。地震發生后不久，一些居民的手機、電視就收到了預警信息。

云南省地震局黨組書記、局長王彬介紹，漾濞縣震后7秒就發出了預警信息。全省有電視預警功能的用戶4.2萬戶，地震發生時約1.4萬戶在線，均收到了預警信號。由于不少公眾較早獲悉了地震信息，一定程度上減輕了恐慌。

“收到預警信息后，我們立即啟動抗震救災應急響應，比過去的機制提前了約10分鐘。”王彬說，此外，震后幾分鐘，中國地震預警網還產出了臺站儀器烈度分布圖等產品，為初步確定宏觀震中、科學分配救援力量、指導災害調查提供了支撐。

王彬表示，云南處在地震多發區，提升地震預警能力非常急迫。如今，云南打通了地震預警網業務流程，基本具備了地震烈度速報和預警服務能力。

作為我國三大城市群之一，京津冀地區地震災害風險防范需求大。河北省地震局黨組書記、局長戴泊生表示，經過數年努力，京津冀地區地震預警網已經建成，其中北京、天津、石家莊、唐山、張家口等重點地區臺站間距在10公里以內，臺站密度較以前有了質的提升。

據介紹，在示范運行期間，對覆蓋區的4級以上地震，中國地震預警網都發布了地震預警信息，實踐證明均快速準確，系統的地震預警能力得到了初步檢驗。

公眾如何獲取地震預警信息？據了解，當前，在四川、云南、福建和京津冀地區的用戶，主要通過預警終端、電視機頂盒、手機APP等方式獲取。

又快又準，是地震預警的發展目標

“地震預警不是萬能的。”深圳防災減災技術研究院院長黃劍濤提醒，由于地震預警依賴臺站監測，不僅存在預警盲區，還可能有預警偏差，甚至誤報和漏報情況。

預警盲區是指，臺站接收到地震波和處理信息均需要一定時間，等發出預警信息時，破壞性的地震波已經傳播了20至30公里。這就使得在此半徑范圍內基本無法預警，而恰恰該區域地面運動最強烈、破壞最嚴重。

此外，如果震中地震臺站少，記錄到的信號不完整，發出的預警結果可能會有偏差。地震臺站在受到非地震信號的干擾時，也可能觸發預警系統，發布錯誤信息。比如，2016年，由于個別地震臺站受到雷電干擾，日本對外誤報了強震，導致部分軌道交通短時停運。

黃劍濤介紹，為盡可能減少地震預警盲區，我國在國際上創新性地提出了“三網合一”技術方案，即測震站網、強震動站網、烈度計站網融合。該方案雖然增加了地震預警網絡建設難度，但保障了預警質量。

在重點預警地區，我國實現了平均12公里臺站間距的預警組網，將預警信息發布時間控制在震后6秒左右。“6秒左右對應的預警盲區半徑約為20公里，已經是當前國際上運行的預警系統的最優指標。”黃劍濤說。

為提高預警信息發布時效，我國開發了地震預警信息發布系統。黃劍濤說，該系統每秒鐘能推送200萬條信息，還能優先推送給震中周邊地區的老百姓和機構。

“一旦岀現誤觸發，系統可自動在5秒鐘內發出更正信息。”黃劍濤說，針對誤觸發問題，中國地震預警網設計開展了數據回放、容錯性等測試，預警信息的準確可靠有了保障。

“地震預警的核心難題是如何做到既快又準。”中國地震局地震預警技術研究成都中心負責人王暾說，太慢則失去作用，不準則給社會管理帶來挑戰。快和準主要由預警系統的響應時間以及地震預警核心算法決定，經過多年攻關，這兩方面的指標，我國均處于國際先進水平。

“地震預警屬于國家基本公共安全范疇，事關人民生命財產安全和社會穩定，應依法依規向社會提供統一、權威、及時的服務。”陰朝民表示，中國地震局將與相關部門共同努力，推進中國地震預警網建設，保障人民生命安全和經濟社會發展。

《 人民日報 》（ 2021年07月28日 14 版）

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