風(fēng)聲漸緊，雨聲淅瀝。7月24日，熟悉臺風(fēng)天變化的市民清楚感知到：臺風(fēng)“煙花”快到了！

為保證市民游客安全，上海各區(qū)多個旅游景區(qū)臨時關(guān)閉或取消經(jīng)營活動，上海輪渡線全部停航，長三角100余趟列車停運，地鐵運行明確“該停運的要馬上停運，該疏散人員的要及時疏散”……

嚴(yán)陣以待，是因敵人來頭實在不小——“煙花”奔襲而來，今年第8號臺風(fēng)“尼伯特”剛剛生成，加上北部灣一帶的“查帕卡”，西北太平洋正“群魔亂舞”。

“煙花”位置和路徑預(yù)測示意圖

氣象動圖上，臺風(fēng)“煙花”顯得很妖冶。河南離“臺”萬里，但據(jù)專家分析，彼地持續(xù)多日、波及多地的暴雨洪災(zāi)，與“煙花”強力輸送濕熱氣流的作用有關(guān)。

上海市氣象服務(wù)中心說，受“煙花”影響，上海24～26日雨量可達暴雨，局地大暴雨。臺風(fēng)可能在華東沿海回旋滯留，對上海影響時間較長。

上海開啟防汛防臺模式，河南暴雨災(zāi)害在前，上海必須嚴(yán)陣以待。

關(guān)了停了，這個周末“不宜出行”盡量宅家

7月23日一早，崇明花博園掛出“閉園牌”：從24日起閉園，開園時間待定。

崇明區(qū)21個旅游景區(qū)以及區(qū)文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館等文化場館24日起都暫停開放。

此前一天，上海“一線”海景區(qū)率先宣布臨時關(guān)閉：奉賢區(qū)碧海金沙景區(qū)和漁人碼頭景區(qū)；金山區(qū)城市沙灘景區(qū)、金山嘴漁村以及楓涇古鎮(zhèn)、廊下生態(tài)園等等。

到23日晚，決定24日起臨時關(guān)閉的景點，幾乎“城市全覆蓋”——從郊野公園、古鎮(zhèn)老街到大型游樂園、文化和體育場館，從郊區(qū)到中心城區(qū)，比如青浦區(qū)東方綠舟、嘉定上賽場、浦東新區(qū)剛開放的上海天文館、楊浦區(qū)國歌展示館、靜安區(qū)少年兒童圖書館、黃浦區(qū)上海市歷史博物館……不少場館將原定周末兩天的活動全部取消或延期。

關(guān)閉、停辦，是為了確保游客安全。

不管“煙花”來與不來，周末，文體活動與游覽項目停擺的上海，更適合宅家了。

精準(zhǔn)、協(xié)同，上有天網(wǎng)指揮下有地面巡查

據(jù)預(yù)測，今年上海汛期呈現(xiàn)“降水總量偏多，梅雨量略多，影響臺風(fēng)多，高溫日數(shù)略多”的特點。

作為地處沿海的超大城市，上海防汛防臺早有一套成熟工作方案，各個部門都提前部署——每年5月前完成防汛防臺前期準(zhǔn)備預(yù)備工作；6月份前完成防汛防臺工作動員和準(zhǔn)備工作；入汛后，進入防汛防臺備戰(zhàn)狀態(tài)。

以消防部門為例。針對上海全市608個下立交、13個越江隧道、457個易積水路段，開展調(diào)研熟悉、修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案；對不放心區(qū)域前置駐防點37個，42車282人；在全市消防救援隊伍保持高度戒備基礎(chǔ)上，總隊65個抗洪搶險專業(yè)隊枕戈待旦，隨時準(zhǔn)備“防大汛、救大災(zāi)”。121輛防汛車、86艘舟艇、465臺泵和6000余套水域搶險救生器材已全部就緒。

上海市公安局邊防與港航分局民警在港口協(xié)助固定船只。資料圖片

為確保水上與港口安全，上海市公安局邊防與港航分局洋山公安處、各派出所深入轄區(qū)水、電、油、氣、通信等重點單位，嚴(yán)密落實人防、物防、技防措施；全力配合民政、衛(wèi)健等部門，做好沿海一線群眾、船民和轄區(qū)受災(zāi)群眾撤離、安置和疫情防控；做好臺風(fēng)封、開港前后道路交通疏導(dǎo)和管理，做好車輛拋錨、事故的施救準(zhǔn)備；公安船艇要及時發(fā)現(xiàn)并會同海事部門救助遇難遇險船只和人員……

在軌交2號線中山公園站，上海公安軌交總隊會同申通工作人員以“車站發(fā)生倒灌或積水、滲水”為科目，開展極端天氣演練。軌交總隊宜山路站所副所長王吉毅說，軌交總隊全員上崗待命，加強巡邏頻次，一旦發(fā)生突發(fā)情況，根據(jù)“一站一方案”的預(yù)案，及時啟動大客流響應(yīng)機制。

地鐵站內(nèi)準(zhǔn)備了皮劃艇。上海市公安局供圖

到目前為止，上海市民防辦已對全市民防工程安全巡查172次，防汛防臺專項檢查3169次，查處整改各類隱患81處；市、區(qū)民防防護救援隊伍保持24小時值班備勤，開展防汛防臺專項演練36次。

雖是暑假，上海教育系統(tǒng)也第一時間下達通知，以大中小學(xué)校內(nèi)的施工工地、人員密集場所、留校師生集中區(qū)域、校內(nèi)主干道和地下空間及以往易積水點等為重點，開展隱患排查和處置，要求必要時取消大型活動或?qū)πＭ馊藛T關(guān)閉室外活動設(shè)施；做好留校師生、值守干部員工、校內(nèi)施工人員等重點群體的安全提醒和安全防范。

“臺風(fēng)期間開行校區(qū)班車，要提醒司乘人員做好防范措施，確保交通安全。后勤保障部門要提前準(zhǔn)備，確保臺風(fēng)期間餐飲正常供應(yīng)。”“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、帶頭值班，臺風(fēng)影響我市期間，市政府有關(guān)部門和市教委將對各單位領(lǐng)導(dǎo)值守情況進行檢查。”——規(guī)定具體、細致、周全。

浦東分局民警在東海大橋附近海灘勸阻游客下海。資料圖片

浦東公安分局交警支隊完善惡劣氣候條件下突發(fā)情況處置預(yù)案，增加警力，嚴(yán)陣以待。對防風(fēng)抗臺應(yīng)急物資提前準(zhǔn)備和檢查，對橋隧、立交等惡劣氣候條件下可能發(fā)生的積水及其他安全隱患進行排查。

24日凌晨4點，花木派出所巡邏民警對轄區(qū)區(qū)域再巡邏再巡視，發(fā)現(xiàn)人行道散落許多被臺風(fēng)刮斷樹枝，影響通行，有安全隱患。所幸，凌晨時分路上無人，民警立即緊急清理，騰出人行道，并通知養(yǎng)護部門開展清掃，確保道路通行安全。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”顯威力，透視數(shù)字化城市管理新路徑

防臺雖成申城習(xí)慣，大江東還是發(fā)現(xiàn)了新變化。

楊浦區(qū)控江路1200弄小區(qū)房齡老，排水設(shè)施陳舊，為了確認(rèn)天溝是否堵塞、屋頂是否存在安全隱患，城管人員用上了無人機，發(fā)現(xiàn)6個單元存在天溝堵塞問題、2個單元的太陽能熱水器存在安全隱患，提供給物業(yè)公司及時解決。

依靠“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，上海市、區(qū)兩級城運中心的城市大腦功能逐漸顯現(xiàn)，數(shù)字化管理登場，防臺防汛預(yù)警研判更精準(zhǔn)，為部門和街道賦能。

黃浦區(qū)，區(qū)城運中心重構(gòu)了發(fā)現(xiàn)和處置體系，落實城市管理數(shù)字化“治未病”清單。收集約200萬條數(shù)據(jù)，通過智能技術(shù)手段實現(xiàn)非標(biāo)準(zhǔn)化的多維數(shù)據(jù)在同一標(biāo)準(zhǔn)下的有效匯集，分析生成1042個隱患點位，經(jīng)過區(qū)域體檢，重點將風(fēng)險率高、頻次高、隱患較多的高墜和積水各100個點位繪制成數(shù)字地圖，下發(fā)各街道，保障人民生命和財產(chǎn)安全。

靜安區(qū)，151個防汛防臺相關(guān)項目全部接入?yún)^(qū)城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，布設(shè)了54套積水點感知器。感知器的智能化運用，可以提前預(yù)警積水風(fēng)險，為處置人員跨前介入、及時處置提供有效支撐。

消除“頭頂上的安全”隱患，是上海防汛防臺關(guān)注重點。消防、公安等多部門通過大數(shù)據(jù)分析，對洋山港區(qū)大型機械、堆高集裝箱，景區(qū)戶外游樂設(shè)施、建筑工地腳手架等易發(fā)生險情的高空隱患精準(zhǔn)定位、一再巡查……

楊浦延吉新村街道低洼處，6個泵站可以遠程手機操作。資料圖片

防淹擋板、沙袋、阻水袋、應(yīng)急泵、應(yīng)急照明等防汛用品準(zhǔn)備就緒。總指揮一聲令下，應(yīng)急搶險救援行動展開，物業(yè)安保小組按照防汛預(yù)案要求開始設(shè)隔離帶，堆放沙袋、架設(shè)擋板；民防應(yīng)急組充分利用人員和機械設(shè)備對重點部位開展堵、引流，抽排水等救援手段……7月22日上午，楊浦區(qū)民防辦組織了一場應(yīng)急搶險救援演練。

“全區(qū)有專兼職救災(zāi)隊伍120多支，3600多名隊員。按照區(qū)政府新通過的防汛防臺預(yù)案準(zhǔn)備到位。”楊浦區(qū)應(yīng)急局局長張?zhí)鞜樥f。

臨海憑風(fēng)，“寧可備而不用，不可用時無備”

7月21日起，奉賢區(qū)金海街道城市建設(shè)管理事物中心工作人員全員出動，突擊檢查各住宅小區(qū)、商辦項目的防汛防臺措施，要求物資儲備充足，能夠隨時調(diào)配使用；檢查污水管、清理電動車坡道明溝垃圾、補充防汛物資、固定擋水板，查險找險；要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實防汛預(yù)案、做好雨前布控，小區(qū)電子屏、宣傳欄等都要滾動播放和張貼防汛防臺安全視頻及標(biāo)語。

直面東海，奉賢區(qū)防汛工作中，加強海塘、防汛墻、水閘、泵站等設(shè)施設(shè)備維護和安全檢查是重點。目前正值經(jīng)濟果林豐收，奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和各街鎮(zhèn)抓緊指導(dǎo)協(xié)助果農(nóng)搶收果品、加固樹木，避免因臺風(fēng)造成較大損失。

以往常有臺風(fēng)侵襲的金山區(qū)，7月21日起加大河道降排幅度，當(dāng)天6座區(qū)管水閘排水23小時26分，將內(nèi)河水位從前一天的2.7米降至2.54米，這兩天，各水閘還在持續(xù)排水，盡可能騰出河道水容量。汛前，區(qū)里將114公里雨水管道全部疏通一遍，加大易積水區(qū)域及重要保障區(qū)域排水管道設(shè)施的疏通力度，把管道積泥率控制在10%以下。所有雨水口都已全面清撈，避免暴雨下道路積水、城市內(nèi)澇。

崇明萬安港防汛物資儲備基地物資充足、設(shè)施完備。崇明區(qū)委宣傳部供圖

7月22日，在崇明萬安港防汛物資儲備基地，工作人員對防汛物資做了盤點，為車輛、抽水泵等設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)測試。8個倉庫內(nèi)，草包、麻袋、救生圈、橡皮艇等防汛物資充足，并實現(xiàn)了對防汛物料及設(shè)施設(shè)備的智能管理，統(tǒng)一調(diào)配。崇明區(qū)防汛指揮部辦公室副主任何澄說，通過防汛物資智能化平臺，區(qū)防汛辦可以動態(tài)掌握三島所有防汛物資，特別是移動型泵車實時情況和點位，并能實時控制，落實到責(zé)任人，確保需要時及時調(diào)配。

從腳下到頭頂，尋找風(fēng)險點，管好河道，護好老城廂、舊改基地

在普陀區(qū)，16個成套改造在建項目成為防臺重中之重，房管部門逐一進行全覆蓋防臺防汛隱患排查，對防汛物資的配備、預(yù)警機制的落實、值班制度、人員休息室及大型臨設(shè)安置處等重點環(huán)節(jié)，確保相關(guān)措施落實到位；項目參建單位被要求因地制宜制定相關(guān)防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，保障施工人員以及周邊居民生命財產(chǎn)安全，還要確保項目施工順利完成。

上海消防員進行水上救援演練。資料圖片

楊浦區(qū)嚴(yán)查“地面下的風(fēng)險”，對排水管道提前疏通,盯住區(qū)內(nèi)5座下立交、2座人行地道等低洼區(qū)域，做好防汛排水養(yǎng)護及防御物資儲備。同時，對全區(qū)101個地下公共停車場開展了防汛檢查。

“沿江35公里外河防汛墻、其他沿河防汛墻均檢查到位。按照市里整體要求，我們?nèi)�力以赴落實�?zé)任，確保萬無一失！”楊浦區(qū)防汛辦主任劉安說。

中心城區(qū)弄窄人多，萬一需要疏散撤離人員怎么辦？黃浦區(qū)研究預(yù)案，確定人員撤離安置點16處，制定人員撤離期間的防控措施。老西門地區(qū)1.7平方公里的臺風(fēng)汛期搶險任務(wù)由復(fù)興消防救援站負(fù)責(zé)，轄區(qū)里共有38處地下空間，站內(nèi)已配備執(zhí)勤消防車輛4輛，配置救生衣、救生圈、手抬泵、救生拋投器等防汛抗洪裝備，可有效應(yīng)對災(zāi)害性天氣下突發(fā)狀況的險情處置。

位于豫園地區(qū)的福佑商廈有8個樓層、1100家經(jīng)營戶，曾是享譽中外的小商品市場，這里也有一套嚴(yán)格的防汛防臺規(guī)章制度，還有一支專業(yè)隊伍全天候值班巡檢，商廈里應(yīng)急物資充足。 

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