繼承紅色出版的精神內核，在過往的數十年間，上海圖書精品迭現，人才輩出，推動著出版的創新發展。上海出版業不斷涌現可圈可點的新詞匯、新樣本，對全國出版業產生重大影響，也為行業整體注入了新的生命力，如1979版《辭海》《故事會》《十萬個為什么》，以及上海書展、特色書店、數字出版、“中國最美的書”評選活動等。黨的十八大以來，上海出版業貫徹落實國家出版事業發展要求，進一步增強做好新形勢下出版工作的思想自覺和行動自覺，傳承弘揚上海出版精品化、學術化、專業化的優良傳統，堅持“二為”方向、“雙百”方針，正確處理好陣地和市場、導向和效益、傳承和創新的關系，推動全市出版業持續繁榮發展、繼續走在前列，為推動我國加快從出版大國向出版強國邁進發揮上海應有的作用。

（一）支持環境持續向好

中共上海市委、上海市人民政府為了更有力地推動出版業的轉型升級，近年來不斷發布相關政策措施，并投入專項資金，用于激發出版業的發展潛能，扶持優質出版項目。2011年，上海市政府出臺的《關于促進本市數字出版產業發展的若干意見》，是全國首個從宏觀政策、財政扶持、政府采購、稅收優惠、知識產權保護、投融資、資質認定和人力資源等領域，全方位支持數字出版產業發展的省市級政府文件。

2013年起，上海市版權局推出走出去扶持政策，每年拿出100萬元專項資金，鼓勵和支持優秀版權項目走出國門。扶持資金主要采取獎勵和補貼的方式。其中，獎勵主要適用于已成功輸出并在國外產生一定影響力的版權項目，如《東京審判》《一課一練》等圖書。補貼主要適用于在短期內能夠輸出的版權項目，如已經簽訂版權輸出與合作出版正式合同的書稿，或者已有輸出意向的正在翻譯中的書稿。扶持項目近年來也逐漸加大對小語種國家版權和期刊版權走出去項目的扶持力度，如上海浦江教育出版社的《中國針灸》蒙古文版、上海古籍出版社的《品味書法》波蘭文版、上海人民美術出版社的《三國演義》越南文版等。

2015年，上海進一步創設了“上海翻譯出版促進計劃”，是全國范圍內首個以支持外籍譯者譯介中國作品為重點的地方性扶持方案，資助直接面向譯者，以作品高品質以及能否進入國外主流市場兩個原則進行評審，給予一至兩萬美元的資助。該計劃不僅僅針對已出版圖書的譯本出版，一些處于洽談中的優秀項目也能夠獲得資助，現在自主對象范圍繼續擴大，本市出版單位直接出版外文版圖書的相關項目也可申報。

2017年12月14日中共上海市委、上海市人民政府發布了《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》，借力“互聯網+”新動能，拓展“文化+”新思維，將數字出版產業發展納入了快車道。同年，《上海市全民閱讀促進條例（草案）》征求意見稿形成�！恫莅浮吩陂喿x立法方面強調了上海特色，進一步優化閱讀資源配置，促進基本閱讀權利保障，調動社會力量推進閱讀等方面將會做出明確要求。同年，由上海市委宣傳部、市新聞出版局等多個部門共同制定的《關于上海支持實體書店發展的實施意見》出臺，推出新一輪扶持實體書店發展的政策措施。2017年，上海市新聞出版局共拿出新聞出版專項資金5000多萬元，以資助補貼、貸款貼息、獎勵等方式，扶持了百余家不同隸屬、不同規模、不同類型的實體書店，為實體書店的發展營造了一個開放包容的發展空間。

2018年，中共上海市委宣傳部等十一部門印發《關于促進上海出版產業發展的實施辦法》，在引導促進產業高質量發展、豐富產業主體優化產業載體、營造產業發展環境、搭建產業服務平臺、構筑出版人才高地、推進組織管理改革等方面提出了重要意見。

（二）產業布局持續完善

上海出版業已經出現了兩大中堅企業——世紀出版集團和新華傳媒，日益成為整合資源、改革創新的主力軍。其中世紀出版集團成立于1999年，后成為中國出版業第一支實施改制的股份制公司，明確了集團化的發展路徑。新華傳媒在經過股份制改造后，于2006年成為中國出版發行行業的第一家上市公司，現已形成圖書發行、報刊經營、廣告代理、電子商務及傳媒投資等業務板塊。此外，近年來上海民營出版策劃機構快速發展，數量和規模不斷擴大，人員配置日漸齊全，管理逐步走向正規，經濟實力和社會影響力也日益提升。據上海新聞出版局統計，2014年上海民營出版策劃機構就已經達到了約150家，從業人員約4500人，年出版品種約計10000種。

傳統實體書店向文化復合型空間轉型。2010年前后，上海實體書店陷入業績衰退的窘境，不少地處城市標志性路段的知名書店被迫搬離。實體書店的經營運作模式亟待轉型與創新。2013年，在松江泰晤士小鎮上開出第一家“最美書店”的鐘書閣，形成了以圖書經營為主體的新型文化綜合體模式，不僅滿足了圖書購買的需求，也滿足了公眾追求商品的精神附加值，尋求心靈上共鳴的情感和體驗消費需求，由此凸顯了實體書店較網絡書店的優勢。繼鐘書閣之后，MUJIBOOKS、西西弗書店、大隱書局等民營書店紛紛落戶上海。世紀出版集團開辦了數家網紅地標店，包括朵云書院上海中心旗艦店和思南書局·詩歌店。上海還創設了“思南讀書會”“望道講讀會”“知本讀書會”等一批常態化閱讀示范項目。此外，高校書店建設回暖，華東師范大學閔行校區“知先堂”24小時閱讀空間和“召文齋”24小時研創空間開業；中國出版集團旗下中版書房與上海交大—南加州大學文化創意產業學院（ICCI）聯合建設“中版書房×ICCI文創·書里”的書店，涵蓋圖書千余種、文創產品百余種。上述新型書店呈現出“融合”的特質，兼具咖啡、影吧、文創、展覽、培訓等功能，“書店＋”模式逐漸成為特色發展的主基調。

上海書展品牌效應日益凸顯，引發全民閱讀風潮。上海書展堅持推廣有態度、有品質、有價值的閱讀，集聚了公眾、出版商、圖書、推廣活動等多類資源，推動上海成長為全球文學閱讀版圖上的重要地標。2020年，上海書展推出線上線下活動，“云首發”“直播間”等推動形成“大出版”融合發展新格局。同時，作為書展的溢出效應，上海推出各有特色的城市公共閱讀空間，例如普陀區的“蘇州河書房”通過沙龍、讀書會為市民送去書香。長寧區打造了覆蓋全區10個社區、商圈、樓宇的“閱”空間，精準對接該區域人群的閱讀需求。黃浦區持續優化“書香思南、人文中軸”品牌建設，打造公益性文化互動分享體驗空間等。

（三）內容品質持續提升

高度聚焦內容價值、盤活優質作者資源、精準策劃捕捉熱點、真誠呵護作家學者的創作熱情、搭建優質平臺，是上海出版業在不斷提升內容品質的過程中所形成的顯著特點。

堅守文學價值，推出原創佳作。上海營造了良好文學土壤和創作環境，讓寫作者得以潛下心來創作，無論是已成名的作家，還是新生代作家，都呈現出良好的創作勢頭，如王安憶的《匿名》、金澄宇的《繁花》等。上海文藝出版社、上海譯文出版社、世紀文景等出版機構也在國內外文學領域持續發力，例如原創作品“小文藝口袋文庫”系列、《家書：青年時期寫給父親母親》《火車快開》《草色遙看集》等。

確保學術品質，亦重普及價值。《政治學與當代中國政治研究》《中國歷史通論》《鄭克魯文集》《新編英語語法》（系列）等重量級學術成果出版�！渡虾�圖書館藏稿鈔本日記叢刊》(全86冊)收錄了上海圖書館珍稀藏稿鈔本日記，涉及范其駿、潘祖蔭等47人的65種日記，所選日記兼顧作者不同身份和日記多種類型，且大多數為存世孤本，價值極大。創刊102年的《科學》雜志36卷影印出版，既是中國近代科學發生發展歷程的見證與記載，也為學界提供了第一手基礎文獻，是值得傳承的歷史文化遺產�！昂媳娢膮病薄敖z綢之路文化叢書”、“與中國院士對話”叢書、《造物》等成果皆深耕文化普及、科學普及，在業內頗具口碑。

（四）數字轉型持續推進

上海地區數字出版業的發展是整體出版行業的未來發展趨勢，其基本形態主要包括電子圖書、數字報紙、數字期刊、網絡原創文學、網絡教育出版物、網絡地圖、數字音樂、網絡動漫、網絡游戲、數據庫出版物、手機出版物等。數字出版的主要發展目標是加快數字出版技術研發、加快數字出版產業鏈打造、加快傳統出版產業轉型，經過一段時期的發展，上海數字出版已初具規模。2020年，上海網絡出版業成果豐碩。在全國游戲產業年會上，上海獲獎作品和獲獎企業數超過四成。網絡文學全年實現銷售收入115億元，同比增長37.7%；游戲行業全年實現銷售收入1206億元，同比增長近50%，占全國1/3，超額完成“十三五”既定的900億元目標。

目前上海集聚了一批優秀的網絡出版產業園區和網絡出版機構，例如張江國家數字出版基地是我國最早的國家數字出版基地，集中了上海市傳統出版單位的數字出版公司和主要的數字出版技術服務公司。2020年方正集團與上海張江集團簽署合作協議，將共同投資2.85億元，組建全國數字出版的旗艦企業――中國數字出版技術有限公司。這是中國數字出版史上迄今為止投資規模最大、合作層次最高的項目。此外，中國出版藍橋創意產業園成功地將商務印書館、人民音樂出版社、三聯書店、榮寶齋四家品牌企業引入園區，組建為商務印書館（上海）有限公司、人民音樂出版社（上海）有限公司、生活·讀書·新知三聯書店（上海）有限公司等數字出版企業。近年來，中國游戲產業研究院、全國創新游戲大賽、拳頭公司亞太總部也相繼落戶上海。他們充分發揮自身的技術和品牌優勢，形成合作網，強化主體優勢。

數字出版領域的嘗試不斷擴展，包括數字出版產品形式日趨多樣化，產業鏈日趨完善，傳統出版機構陸續設立數字出版部門等。例如，華東師范大學出版社承擔了第一批國家級出版融合發展重點實驗室的建設任務，正積極推進融合出版新模式、新技術路徑等的探索；上海世紀出版集團將出版內容作為創意產業來經營，探索全媒體技術性文化融合和全產業鏈一體化數字整合模式，如結合2019版《辭�！返木幾�，積極推進數字出版同步實現，“辭海悅讀器”整合了17家出版機構、44種期刊、5種報紙的優秀書籍和刊物，主導和整合數字出版產業鏈上的內容提供者、技術開發企業、制造企業、銷售企業等。

（五）網絡文學持續發力

網絡文學改變了人們的書寫和閱讀方式，還以其獨特的可塑性、開放性和延展性，成為新型文化產業鏈的開端產品。上海是國內網絡文學起步最早的城市之一，也是網絡文學國際交流的重要窗口。首屆上海網絡文學周2020年11月在上海舉辦，并發布《2020網絡文學出海發展白皮書》，《白皮書》顯示截至2019年國內向海外輸出網絡文學作品10000余部，覆蓋40多個“一帶一路”相關國家和地區。海外網文用戶數量達數千萬、產值數億元的市場規模下，網文創作的全球化，粉絲閱讀、表達的同步化和一體化，構造起互聯互通的“網絡文學共同體”。其中，上海閱文集團在2020年制定了以“內容、平臺、生態系統升級再造”為核心的發展方針，實現總收入85.3億元，其中下半年收入達到52.7億元，環比上半年增長61.5%；IP開發效率及IP版權變現水平全面提升，年內共對外授權約200個IP改編權。截至2020年底，閱文平臺上已積累了超900萬位作家，作品總數達1390萬部，全年平臺新增字數約460億。根據2021年2月的百度小說風云榜數據顯示，排名前30部的網絡文學作品中，有26部出自閱文平臺。同時，海外市場也持續擴大，截至2020年底，WebNovel向海外用戶提供了約1000部中文譯文作品和超過20萬部當地原創作品，WebNovel全年訪問用戶量達5400萬。閱文集團還與上海圖書館達成網絡文學專藏戰略合作，設立全國首個網絡文學專藏庫“中國網絡文學專藏庫”。

（六）海外影響持續擴大

上海出版業積極部署“走出去”的各項工作，已不僅限于傳統的版權貿易和出版物出口，更多地采取建立海外分支機構、與海外出版機構共同策劃選題、充分利用海外學者資源進行國際組稿、合作翻譯出版、聯合開發市場的新方式。如上�？茖W技術出版社與一家國際著名出版機構合作“現代數學叢書”的中、英文版，并組建國際化編委會，雙向促進中國與國際數學界的成果交流。又如，上海交通大學出版社與施普林格集團一起成立了編輯室，就國際醫學熱點共同策劃選題，全球組稿并同步發行。

海外傳播的關鍵在于對內容的精準選擇。上海出版業強調聚焦中國政治、經濟、文化等領域社會發展成果的論著，如上海人民出版社·世紀文景與復旦大學、復旦大學中國研究院合作，共同策劃“中國話語叢書”，以獨特視角和令人信服的學術性分析，豐富了“中國模式”的深刻內涵；圣智、勞特利奇等國際知名學術出版公司選擇出版“當代經濟學系列”“中國改革開放30年研究”叢書等；“讓世界讀懂中國”的“走出去”品牌項目外語版“文化中國”叢書推出了《中國文明史》保加利亞語、捷克語、波蘭語版，《開天辟地——中華創世神話》繼英語、波蘭語版后又推出捷克語版。學術出版和教育出版的向外輸出也明顯加快，如上海交通大學出版社與施普林格·自然出版集團達成了《中國城市治理理論和實踐》叢書、《中國公共關系史（1978-2018）》《中國工商管理國際最佳案例》等英文版權輸出協議；《中國能源新戰略——頁巖氣出版工程》《大飛機出版工程》等一批反映我國重大前沿技術領域的頁巖氣、高鐵、大飛機、高壓輸電、核能等科技成果的專著也得到了海外出版商的青睞。此外，上海世紀出版集團與哈珀·柯林斯集團簽約，授權英方翻譯出版上海一至六年級數學教材英文版，含課本、練習冊和教學參考書等36個品種，這是歐美國家的國民教育體系歷史上首次成規模、大批量地引進中國數學教材。華東師范大學版《一課一練》數學分冊英國版已在英倫400多所學校投入使用，口碑甚佳。

上海出版業在海外也愈發注重品牌項目的搭建。2005年在新加坡書展上，上海外文圖書有限公司豎起了“閱讀上�！�ReadingShanghai”標識，經過十余年的發展，專架登陸了包括馬來西亞MBSWorld集團明明書店在內的多個文化地標，成為上海出版海外傳播的一個品牌性項目。2019年在法蘭克福書展上，思南讀書會舉辦專場活動，成為登陸國際主流書展的第一個中國本土讀書會品牌。

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