外高橋碼頭。

4月15日，全國第一個(gè)保稅物流園區(qū)——外高橋保稅物流園區(qū)正式轉(zhuǎn)型升級(jí)為外高橋港綜合保稅區(qū)。這對(duì)于外高橋來說是一個(gè)歷史性時(shí)刻。這一天，距外高橋保稅物流園區(qū)封關(guān)運(yùn)行剛好過去了17年。

上海外高橋保稅區(qū)位于長江入海口，是浦東開發(fā)開放后設(shè)立的開發(fā)區(qū)之一。商品進(jìn)入保稅區(qū)以后，境內(nèi)關(guān)外免稅、保稅。因國際貿(mào)易的便利化，這里被稱為“離世界最近的地方”。

伴隨著7月15日《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布，外高橋?qū)⒁愿�大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，探索具有較強(qiáng)國際市場(chǎng)競爭力的開放政策和制度，進(jìn)一步深化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域制度和功能創(chuàng)新。

“實(shí)際上外高橋從成立的第一天開始，探索制度開放的精神便融入保稅區(qū)的血液中。”上海外高橋集團(tuán)黨委書記、董事長劉宏說。

2004年4月15日，上海外高橋保稅物流園區(qū)封關(guān)運(yùn)行。17年來，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新功能在此大膽探索實(shí)踐。尤其是2013年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在外高橋掛牌成立后，外高橋的制度型開放達(dá)到了新高度，全國第一張負(fù)面清單、第一個(gè)自由貿(mào)易賬戶、第一個(gè)國際貿(mào)易“單一窗口”等具有全國影響力的制度創(chuàng)新均誕生于此。

今年，上海外高橋港綜合保稅區(qū)經(jīng)實(shí)地驗(yàn)收予以通過。這對(duì)外高橋和浦東來說又是一個(gè)重要的里程碑。外高橋港綜合保稅區(qū)揭牌后，浦東將初步形成一個(gè)特殊綜保區(qū)、一個(gè)保稅區(qū)、三個(gè)綜保區(qū)的“1+1+3”新布局，為上海提升國際國內(nèi)雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)地位注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

“引領(lǐng)區(qū)《意見》的27條發(fā)展路徑和要求與外高橋息息相關(guān)，尤其在促進(jìn)內(nèi)需提質(zhì)擴(kuò)容、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加強(qiáng)組織實(shí)施等方面，外高橋人責(zé)無旁貸。”劉宏說，今后，外高橋?qū)��?duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，推進(jìn)更高水平的制度型開放。

今年1月11日，外高橋郵輪內(nèi)裝制造平臺(tái)項(xiàng)目開工。這是外高橋“十四五”開局首個(gè)開工建設(shè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。總建筑面積6.7萬平方米的郵輪內(nèi)裝產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年銷售收入10億元，建成后的首個(gè)任務(wù)是為中國首艘國產(chǎn)大型豪華郵輪VISTA船型提供內(nèi)部預(yù)制艙室。

郵輪平臺(tái)的快速落地，得益于外高橋通過“管鎮(zhèn)企”高效聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》“三證連發(fā)”新紀(jì)錄。

推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的先行先試，貿(mào)易便利化是重要一環(huán)。外高橋正在加快落實(shí)全球營運(yùn)商計(jì)劃（GOP），以問題和需求為導(dǎo)向，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，目前已完成首批41家簽約企業(yè)建檔工作并動(dòng)態(tài)更新。

《意見》中提到吸引更多國際經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)總部在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)落戶。外高橋正持續(xù)加大總部項(xiàng)目招商力度，上半年完成實(shí)到外資13億，新增科騰聚合物貿(mào)易、阿斯麥、優(yōu)時(shí)比貿(mào)易等跨國公司地區(qū)總部8家落戶，區(qū)域內(nèi)累計(jì)跨國公司地區(qū)總部達(dá)到125家。外高橋還積極參與長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟服務(wù)基地建設(shè)。

外高橋不但是通往世界的窗口，更是宜居宜業(yè)的城市家園。最近，外高橋綠洲公園正式對(duì)外開放。作為森蘭綠地內(nèi)的第一座公園，綠洲公園北起航津路，南至庭安路，西自蘭谷路，東達(dá)楊高北路，總面積約7.8萬平方米，融入多樣化功能，回應(yīng)人們對(duì)美好生活的期待。

“按照‘引領(lǐng)區(qū)’文件的要求，外高橋?qū)��?duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，最高水平，努力建設(shè)世界一流的自由貿(mào)易園區(qū)。”中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任、保稅區(qū)管理局副局長陳彥峰說，外高橋?qū)�圍繞制度型開放，發(fā)揮國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的作用，積極推動(dòng)制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)區(qū)域城市化建設(shè)，著力形成具有區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)的獨(dú)特競爭優(yōu)勢(shì)，以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

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