幸福社區(qū)究竟是什么模樣？在青浦、在趙巷，一個個幸福社區(qū)的輪廓正逐漸清晰——

　　崧湖居委會，一個近期全新打造的新時代幸福社區(qū)中心已正式上線，溫馨的公共生活空間讓老年人、青少年、上班族、退役軍人、困難人士等都可在那里找到歸屬感，群眾的幸福感得到了進一步提升。

　　中步村，近年來經(jīng)過環(huán)境治理，村容村貌顯著提升，微風(fēng)迎面、綠樹成蔭，河面波光粼粼，處處展現(xiàn)出水清岸綠的生態(tài)畫卷。同時，借助“一粒米、一棵菜、一棵樹、一條魚、一枚果、一張網(wǎng)”的發(fā)展格局，中步人正在幸福之路上大步邁進。

　　和睦村，最近通過鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，打造了一個既有外在風(fēng)貌、又有內(nèi)在產(chǎn)業(yè)的“和睦水街”項目，徐涇河兩岸22棟農(nóng)宅經(jīng)過整租流轉(zhuǎn)，引入了書吧、咖啡店、民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，其中一棟農(nóng)宅還被改造成了“和睦源幸福里”黨群服務(wù)點，占地260平方米，融合社區(qū)事務(wù)、鄰里交流等功能，聚焦民生實事為村民提供各種服務(wù)。

　　今年以來，青浦區(qū)大力推進新時代幸福社區(qū)建設(shè)，3月19日明確年度試點計劃，全區(qū)20家試點社區(qū)中心同步啟動建設(shè)，趙巷鎮(zhèn)的崧湖居委會和中步村位列其中。“在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們以提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和水平為重點，大力推動社區(qū)服務(wù)向精準(zhǔn)化共享化轉(zhuǎn)變、社區(qū)管理向精細(xì)化規(guī)范化轉(zhuǎn)變、社區(qū)發(fā)展向精致化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，全力打造幸福社區(qū)。”趙巷鎮(zhèn)黨委書記王玲錦表示。

　　黨建引領(lǐng)推進幸福社區(qū)建設(shè)

　　趙巷鎮(zhèn)總?cè)丝诔?6萬，城鎮(zhèn)化率逾75%，管理服務(wù)半徑大，城市治理存在“個大衣小”的難題。推進城市治理，根本目的是提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,幸福社區(qū)創(chuàng)建工作是解決城市治理難題、提升基層治理水平的有力舉措。近來，趙巷鎮(zhèn)積極探索黨建統(tǒng)領(lǐng)下的幸福社區(qū)建設(shè)“趙巷模式”。

　　推進建設(shè)幸福社區(qū)以來，趙巷鎮(zhèn)第一時間實體化運行推進辦，選配青年業(yè)務(wù)骨干，對標(biāo)對表幸福社區(qū)重點任務(wù)落實舉措，確保工作高效對接、問題高效解決、項目高效實施。同時，發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織作用，深度融合“巷心力”黨建品牌，在謀長遠(yuǎn)、抓試點，強黨建、夯基礎(chǔ)，促整合、優(yōu)功能上下功夫，把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫穿幸福社區(qū)建設(shè)始終。

　　青浦此次幸福社區(qū)建設(shè)將加快推進社區(qū)生活方式泛智能化，建立“幸福云”智慧社區(qū)全景應(yīng)用系統(tǒng)，為幸福社區(qū)建設(shè)提供科技支撐，更好推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”“社區(qū)云”等系統(tǒng)在社區(qū)落地見效。在趙巷，鎮(zhèn)里打造了全要素社區(qū)管理系統(tǒng)。按照集成辦公、規(guī)范管理、綜合服務(wù)、寓教于樂的原則，科學(xué)劃分管理前臺、中臺和后臺，配置前臺辦公、智慧自助、會客議事、娛樂休閑、綜合指揮等13項基礎(chǔ)功能和31項延伸配套功能。提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到“一專多能、全崗?fù)ㄞk”。同時，將“一網(wǎng)統(tǒng)管”嵌入社區(qū)中心，加快電子“政務(wù)云”“幸福云”運用，將發(fā)現(xiàn)機制、技防設(shè)施、數(shù)據(jù)分析等運用到“智慧+村居”工作中，高效處置每件事，并將“巷務(wù)360”特色品牌和“幸福云”有機融合，將一網(wǎng)通辦自助服務(wù)終端向村居延伸，實現(xiàn)家門口辦理。

　　今后，趙巷鎮(zhèn)將以“幸福云”智慧社區(qū)全景應(yīng)用系統(tǒng)為依托，創(chuàng)新全自動辦公機制，加強前端數(shù)據(jù)智能歸集，最大限度把社區(qū)工作者的精力從表格填報等工作中解放出來，提升社區(qū)管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。幸福社區(qū)，關(guān)鍵在于“人”，要把身邊居民請進來，把“三駕馬車”串起來，讓志愿隊伍活起來。趙巷鎮(zhèn)引導(dǎo)村居民走進社區(qū)中心，老人、兒童、文體愛好者、快遞小哥、殘障人士等都能在社區(qū)中心找到服務(wù)事項、參與社區(qū)自治，同時建立職能部門下沉機制和社會資源雙贏機制，黨建、工會、婦聯(lián)、團委、人大、政府等部門定時開展服務(wù)，聯(lián)合小區(qū)物業(yè)、周邊企業(yè)開展便民服務(wù)。此外，趙巷鎮(zhèn)的“紅色網(wǎng)格物業(yè)”等做法也在幸福社區(qū)全面推廣，納入鎮(zhèn)級幸福社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系，有效破解了物業(yè)管理服務(wù)難題，更好解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。村居則積極發(fā)揮黨小組長、村居民小組長、志愿者等“神經(jīng)末梢”作用，因人制宜布置任務(wù)，給予必要經(jīng)費支持，讓他們干有動力、干有保障、干有成績，實現(xiàn)小區(qū)事務(wù)自己定、共同事務(wù)大家干、專業(yè)事務(wù)分頭行，激活社會治理內(nèi)生動力。

　　另外，幸福社區(qū)的“趙巷模式”注重強化目標(biāo)導(dǎo)向，堅持分類指導(dǎo)和精品打造相結(jié)合。對行政村，以農(nóng)民綜合服務(wù)中心建設(shè)為契機、提高標(biāo)準(zhǔn)；對商品房小區(qū)，則納入更多駐區(qū)單位集成服務(wù)、提升能級；對保障房小區(qū)，注重打造鄰里中心2.0版本，營造家的氛圍。

　　為村民提供更精細(xì)化的管理服務(wù)

　　中步村，也是青浦區(qū)首批建設(shè)新時代幸福社區(qū)的試點單位。中步村面積3.67平方公里，擁有豐富的河網(wǎng)水系資源，有“小橋流水人家”的水鄉(xiāng)特色，2015年被列為上海市美麗鄉(xiāng)村試點。如今，中步村正借助“一粒米、一棵菜、一棵樹、一條魚、一枚果、一張網(wǎng)”的發(fā)展格局，穩(wěn)步推進幸福社區(qū)建設(shè)。

　　一粒米、一棵菜，鑄就中步村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)新格局。全村有500畝基礎(chǔ)農(nóng)田，正不斷深入挖掘“第一人、第一稻”的文化資源，新建的308畝蔬菜基地則將打造成產(chǎn)銷一體的蔬菜示范基地。

　　一棵樹、一條魚，打造中步村生態(tài)科研新基地。800畝名貴樹木林位于山周公路東側(cè)，是中步村與上海園林集團有限公司合作的項目，包括日本青楓、紅楓以及國內(nèi)的香樟、白玉蘭等名貴樹木共計1.7萬余株，構(gòu)筑起天然氧吧系統(tǒng)。中步村里還有一個龍魚繁殖飼養(yǎng)創(chuàng)新示范基地，基地充分依托上海海洋大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢及教學(xué)和科研能力，在繁殖飼養(yǎng)、檢疫檢測、生產(chǎn)銷售的基礎(chǔ)上，開展觀賞魚繁殖飼養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研融合實踐。

　　一枚果、一張網(wǎng)，拓寬中步村5G銷售新模式。村內(nèi)400畝的生態(tài)枇杷園以種植白玉枇杷為主，2009年取得國家級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地稱號，目前已注冊“巷玉香”枇杷商標(biāo)，統(tǒng)一制作出售枇杷的包裝盒，果碩、形美、肉白、汁多、味佳。此外，依托“5G+美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，中步村解決了農(nóng)業(yè)最緊迫的農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，惠及廣大農(nóng)民。截至2020年底，中步白玉枇杷年產(chǎn)量約300噸、加工量50噸、銷售量35.5噸，自產(chǎn)自銷達(dá)到全年150萬元的銷售額。

　　最近，中步村依托“社會面智能安防”和“雪亮工程”建設(shè)，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加強科技支撐與信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向智慧化發(fā)展。“中步村的智慧5G美麗鄉(xiāng)村平臺為精細(xì)化管理和精細(xì)化服務(wù)提供了支撐，進一步完善了發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動、處置、反饋為一體的工作體系，同時也加強了人防、技防的有機結(jié)合。”中步村黨總支書記邵紅光說。

　　最近，中步社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站也已正式啟用，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、家醫(yī)工作室、延伸處方全面升級，讓老百姓在家門口就能享受更優(yōu)質(zhì)、更便捷的醫(yī)療服務(wù)以及更具個體化特色的健康管理，不斷提升幸福指數(shù)。

　　“在家門口就能做中藥足浴，還能配到藥包，為我們預(yù)防糖尿病足部并發(fā)癥幫了大忙，真是太貼心了！”在中步社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站里體驗中藥足浴的李老伯高興地說。中步社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以“切實解決百姓就醫(yī)需求”為目標(biāo)，在質(zhì)量管理、服務(wù)能級等方面進行高質(zhì)量管理。作為趙巷鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)特色服務(wù)，拔罐、艾灸、刮痧、推拿、穴位敷貼、中藥足浴等項目以及“甜蜜之家”糖尿病并發(fā)癥模擬體驗課堂也得到了全方位下沉。

　　下一步，趙巷鎮(zhèn)將緊緊圍繞幸福社區(qū)建設(shè)要求，不斷拓展社區(qū)中心服務(wù)功能，切實為居民群眾提供“點單式、全過程”服務(wù)，全力服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會，確保社區(qū)服務(wù)更便捷、更高效、更優(yōu)質(zhì)，打通共建、共治、共享社會治理格局的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”。“幸福社區(qū)建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，但事無難易，惟在用心。我們將堅持人民至上理念，發(fā)揚新時代青浦奮斗精神，讓老百姓更有獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)長三角社會治理樣板區(qū)貢獻‘趙巷方案’。”王玲錦說。

　　社區(qū)中心讓人找到“家”的溫馨感

　　人以城為“家”，城以人為“本”。根據(jù)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)新時代青浦幸福社區(qū)，推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見》，青浦區(qū)明確聚焦“老小舊遠(yuǎn)”、大型居住社區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范村等不同特點的社區(qū)形態(tài)，集中攻堅，推進首批20個居村社區(qū)中心建設(shè)，崧湖居委會就是其中之一。近來，趙巷鎮(zhèn)錨定目標(biāo)、堅定前行，按下了崧湖社區(qū)中心建設(shè)的“加速鍵”。

　　崧湖社區(qū)中心位于青湖軒小區(qū)內(nèi)，同原先居委“一站兩中心”有所區(qū)別的是，社區(qū)中心將1000多平方米的空間劃分為3塊，即綜合辦公服務(wù)區(qū)、黨群服務(wù)生活區(qū)、睦鄰文化活動區(qū)，除必要的基本辦公場所外，中心內(nèi)近90%的空間都成了居民的一站式生活休閑區(qū)，包含“多功能演出廳”“婦女兒童之家”“烘焙DIY室”“書法課堂”“乒乓房”“舞蹈房”六大功能室，以及“一站兩中心”和“新時代文明實踐站”等服務(wù)平臺。

　　明亮開闊的大廳、休閑時尚的吧臺、簡約舒適的沙發(fā)……走進精心設(shè)計的崧湖社區(qū)中心，映入眼簾的一切都煥然一新。進門右手邊是開放式的居委辦公空間，供居民咨詢相關(guān)問題；左手邊是智慧自助區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，供居民自助辦理業(yè)務(wù)。社區(qū)中心設(shè)立會客議事區(qū)、黨群服務(wù)區(qū)、兩委班子辦公區(qū)、綜合指揮區(qū)，配置綜合大屏，加強對社區(qū)治理的指揮功能協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。居民有事上門，便與居委干部坐在沙發(fā)上談，就像家里來了客人。松軟的沙發(fā)、原木的茶幾，處處透露著輕松、溫馨的氛圍。“以前到居委會辦事，中間有座吧臺，我和干部還是有點距離的；現(xiàn)在是開放式辦公，居委干部和大家面對面交流，這是真正的‘零距離’服務(wù)，而且可以辦的事項也越來越多了，我感到很幸福。”社區(qū)居民薛老伯說。

　　不久前，崧湖社區(qū)中心內(nèi)全新的“數(shù)字化”系列服務(wù)上線——“一網(wǎng)通辦”自助終端、智慧健康驛站、“自助小賣部”等各類數(shù)字化機器聯(lián)動，推動社區(qū)服務(wù)向數(shù)字化轉(zhuǎn)變，一鍵開啟居民家門口辦事的智慧時代。“一網(wǎng)通辦”自助終端機，是崧湖社區(qū)中心大廳內(nèi)的“新員工”，深受歡迎。目前自助終端可提供包括公安、人社、醫(yī)保等17個部門的102項個人服務(wù)事項，包括新版社保卡開通、門急診就醫(yī)記錄冊申領(lǐng)/更換/補發(fā)、三金查詢、個人信用報告查詢等。不用取號排隊，只需刷身份證、隨申碼，輕點屏幕，就能把事情辦妥。“聽說我們社區(qū)中心有一個‘一網(wǎng)通辦’自助終端機，就想來這個機器上查一下養(yǎng)老金到賬了沒有，過來體驗了一下，果然很方便！”居民陳全娟說。

　　“讓更多的大事小事都能在家門口解決，是我們努力的方向。新時代幸福社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，還是增強老百姓在社區(qū)里的獲得感。”崧湖居民區(qū)黨支部書記邱躍文說。

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