近日，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合提出12項(xiàng)降費(fèi)措施，涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等5方面。此外，央行還配合銀保監(jiān)會(huì)推出降低自動(dòng)取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)長(zhǎng)期措施，以適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些措施“惠企利民”，而降低手續(xù)費(fèi)對(duì)銀行本身影響不大。

每年減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元

6月25日，央行官網(wǎng)發(fā)布了《人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合推出進(jìn)一步降低支付手續(xù)費(fèi)等措施》，表示為貫徹落實(shí)2021年《政府工作報(bào)告》有關(guān)“適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)”的工作部署以及國(guó)務(wù)院關(guān)于降低自動(dòng)取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的工作要求，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合推出降費(fèi)措施，進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

央行表示，近期，在對(duì)近5萬(wàn)家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局，聚焦降費(fèi)呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，提出12項(xiàng)降費(fèi)措施，并將于2021年9月30日起正式實(shí)施，涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等5方面。

據(jù)有關(guān)部門(mén)初步測(cè)算，全部降費(fèi)措施實(shí)施后預(yù)計(jì)每年為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶超過(guò)160億元，有助于降低資金流通成本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，對(duì)助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

在發(fā)布的《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的通知》中，明確降低的費(fèi)用包括銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)、降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。

《通知》鼓勵(lì)商業(yè)銀行在免收一個(gè)賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)基礎(chǔ)上，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)；對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶通過(guò)柜臺(tái)渠道進(jìn)行的單筆10萬(wàn)元（含）以下的對(duì)公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行應(yīng)按照不高于現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的9折實(shí)行優(yōu)惠。

ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)每筆不超過(guò)3.5元

同樣是在6月25日，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于降低自動(dòng)取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的倡議書(shū)》，以適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。

有關(guān)部門(mén)表示，我國(guó)跨省及省內(nèi)流動(dòng)人口達(dá)3.76億，60歲及以上人口2.64億，這些變化對(duì)于跨地域、跨行、適老化銀行服務(wù)提出了新要求。與此同時(shí)，信息技術(shù)發(fā)展和系統(tǒng)管理集成化進(jìn)一步縮小了同城、異地業(yè)務(wù)差異。拉平并進(jìn)一步降低同城、異地ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，將更好地滿足廣大人民群眾現(xiàn)金使用需求，增強(qiáng)金融消費(fèi)者獲得感。

《倡議書(shū)》建議，各銀行和清算機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3.5元/筆。其中，發(fā)卡行減半收取手續(xù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)0.2元/筆；清算機(jī)構(gòu)減半收取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)0.3元/筆；布設(shè)ATM機(jī)具的收單行手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，為3元/筆。同時(shí)，《倡議書(shū)》鼓勵(lì)發(fā)卡行不再按取款金額一定比例收取變動(dòng)費(fèi)用。異地ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的固定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與同城業(yè)務(wù)一致，不超過(guò)3.5元/筆。

銀行紛紛表態(tài)響應(yīng)

在通知發(fā)布后，不少銀行在官網(wǎng)發(fā)布公告響應(yīng)繳費(fèi)措施。工商銀行表示，將積極響應(yīng)、嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求和倡議，助力小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及個(gè)人客戶等市場(chǎng)主體降低支付成本。農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大減費(fèi)讓利的公告》表示，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體和個(gè)人客戶的減費(fèi)讓利，做好價(jià)格目錄調(diào)整公式。建設(shè)銀行的公告稱，在履行已有減費(fèi)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大減費(fèi)讓利力度，以金融活水助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。交通銀行的公告提出，繼續(xù)秉承“惠企利民”的服務(wù)理念，采取創(chuàng)新產(chǎn)品、減費(fèi)讓利、提升服務(wù)便利等措施，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。郵儲(chǔ)銀行同樣表示將進(jìn)一步加大減費(fèi)讓利力度，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，惠企利民。

而華夏銀行直接公開(kāi)了對(duì)企業(yè)客戶支付手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，比如開(kāi)戶資費(fèi)方面，對(duì)企業(yè)客戶開(kāi)立銀行賬戶暫免收取賬戶開(kāi)立費(fèi)、賬戶管理費(fèi)；行內(nèi)轉(zhuǎn)賬收費(fèi)方面，對(duì)企業(yè)客戶通過(guò)柜臺(tái)、本行ATM、企業(yè)網(wǎng)銀、企業(yè)手機(jī)銀行等渠道辦理行內(nèi)轉(zhuǎn)賬，無(wú)論同城、異地，均免費(fèi)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著金融科技的發(fā)展，以及數(shù)字化水平的提升，銀行端的成本也在降低。降低手續(xù)費(fèi)不一定是壓縮支付機(jī)構(gòu)的盈利空間，一般從支付機(jī)構(gòu)的成本，以及銀行的成本上來(lái)降低。所以銀行降低支付手續(xù)費(fèi)，對(duì)其影響本身不大。（晨報(bào)記者 趙智妍）