【“提升軟實力 上海再攀高”系列報道之二】

6月22日晚，“永遠跟黨走”黃浦江主題光影秀驚艷亮相。資料圖片

特殊的節(jié)點，特殊的城市，特殊的主題。中國共產(chǎn)黨百年華誕即將來臨之際，在黨的誕生地上海，十一屆上海市委十一次全會6月22日審議通過《中共上海市委關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格 全面提升上海城市軟實力的意見》。

22日全天，這個為上海今后一段時期發(fā)展把脈定向的會議，核心詞只有一個：城市軟實力。

“軟實力”并非新鮮詞語。但是，它往往如零珠散玉無處不在卻難于整合，更難以系統(tǒng)操作提升。然而，城市發(fā)展必須“軟硬兼施”，軟實力是提升一座城市魅力與競爭力的硬核實力。

肩負“開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅”重任的上海，在全國首次以全面提升軟實力為主題召開全會并通過《意見》，是否意味著這座城市將又一次率先作為，對城市目標使命有了新的設(shè)計？又將如何化虛為實，把長期積淀不能急功近利的城市軟實力建設(shè)落到實處？

大江東工作室聆聽與會代表發(fā)言，從中尋找答案。這些或主政一方、或管理一個行業(yè)、或是國企當家人的領(lǐng)導(dǎo)干部，很快將成為《意見》的落實執(zhí)行者、城市軟實力的重要塑造者。

定義“城市軟實力”，到底包括哪些內(nèi)容？

習近平總書記對提升軟實力有過一系列重要論述，深刻闡明了軟實力作為基礎(chǔ)性和可持續(xù)性發(fā)展力量的根本屬性，揭示了當前國際競爭背后是規(guī)則博弈等軟實力較量的本質(zhì)問題，充分彰顯了我國打造強大軟實力的堅定決心和信心。上海市委書記李強表示，上海對總書記關(guān)于軟實力的重要論述進行了認真梳理和學(xué)習，“這為我們?nèi)�面提升城市軟實力提供了根本遵循。�?/p>

上海市委書記李強參加全會分組討論。陳正寶攝

李強說，城市軟實力的基本內(nèi)涵，就是利用價值觀、文化、制度等軟要素的感召引領(lǐng)，進而產(chǎn)生一種無形的力量。他將城市軟實力描述為，“在這兒的人引以為豪、來過的人為之傾心、沒來過的人充滿向往”。

“具有偉大精神品格的城市才能贏得未來。”松江區(qū)委書記程向民認為，事業(yè)靠人，人靠精神，精神靠理想信念，唯有以習近平新時代中國特色社會主義思想作指引的人民城市，才能匯聚人民的磅礴偉力，創(chuàng)造更多奇跡；唯有堅持創(chuàng)新第一動力，注重科技和制度創(chuàng)新，才能創(chuàng)造更多“從0到1”的突破；也唯有厚植城市精神，用好用活紅色文化、海派文化、江南文化，才能成就一座偉大的城市。

“之前認為城市軟實力就是文化軟實力，而硬實力就是城市硬件，兩者是割裂的。實際上，軟、硬結(jié)合才是聚合的爆發(fā)力。”文匯報社黨委書記、社長、總編輯鄭逸文說，城市發(fā)展需要的是聚集人才，形成蓬勃的發(fā)展力、創(chuàng)新力、奮斗力，即“人人都是軟實力”。

“硬”和“軟”的關(guān)系，是代表關(guān)注熱點。上海市委接待服務(wù)中心主任朱偉東舉例，武康大樓一直都在，經(jīng)過架空線落地等環(huán)境治理，近兩年來才成為網(wǎng)紅打卡地，帶動了整個片區(qū)文化氛圍的提升。

“城市發(fā)展需要軟實力和硬實力的完美融會和組合。”上海市科技工作黨委書記徐楓引用歌德詩句，“我把心留在了海德堡”，表示提升城市軟實力，就是要讓城市更有魔力和魅力，宜業(yè)、宜居、宜學(xué)、宜游，還要怡心，既是身之向往處，還是心之安放處。她強調(diào)，科研能力、突破創(chuàng)新水平與科學(xué)精神，是城市軟實力重要組成內(nèi)容。

中國太平洋保險集團黨委書記、董事長孔慶偉是土生土長的上海人。在他看來，城市軟實力，是從一個個細節(jié)做起，堅持把每件事做精致、做極致，久久為功。有溫度的、有精致感的東西多了，城市就令人向往、讓人熱愛，帶來歸屬感和眷戀感。

復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院黨委書記華克勤說，基層醫(yī)療環(huán)境也是城市軟實力。“向最好者學(xué)習、與最強者比拼、跟最快者賽跑、攜最優(yōu)者同行”，上海要把自己放在國際坐標上設(shè)計未來，不斷攀登、提升、超越。

在上海市市場監(jiān)管局黨組書記、副局長倪俊南看來，上海最大優(yōu)勢是文化、環(huán)境與人才。近年來，上海大力建設(shè)國際一流的營商環(huán)境，很多大企業(yè)近悅遠來。優(yōu)惠是一時的，營商環(huán)境才是一世的。

上海追求怎樣的城市軟實力？李強有一段詩意的表述：“要形成既講規(guī)則秩序、又顯蓬勃活力，既有國際風范、又有東方神韻，既能各美其美、又能美美與共，即可觸摸歷史、又能擁抱未來，既崇尚人人奮斗出彩、又體現(xiàn)處處守望相助，那樣一種干事創(chuàng)業(yè)熱土、幸福生活樂園的生動圖景。”

為什么今天的上海，要提“城市軟實力”？

22日下午的分組討論中，上海市委副書記、市長龔正認為，軟實力和硬實力相輔相成、相得益彰。到“十三五”末，上海“五個中心”建設(shè)實現(xiàn)重大目標，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心基本建成，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心形成基本框架，多項指標排名國際領(lǐng)先，生產(chǎn)總值達3.87萬億元，硬實力明顯提升。但反觀軟實力，仍然相對較弱。

上海市委副書記、市長龔正參加全會分組討論。陳正寶攝

他歷數(shù)上海近年來經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)、營商環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠化與人居環(huán)境等方面具體數(shù)據(jù)與案例，指出，提升軟實力，著力傳承上海的城市精神和城市品格，就要緊緊扭住城市文化、城市治理、法治、創(chuàng)新、生活品質(zhì)等要素，讓城市實現(xiàn)“風雨來襲時同舟共濟、共克時艱；承平順境時毫不懈怠、奮發(fā)進取；日常崗位上精益求精、追求極致；平時生活中友愛友善、和睦和諧”等不同場景下的群像圖。

上海市政府副秘書長陳鳴波認為，關(guān)鍵節(jié)點，上海出臺全面提升城市軟實力的意見，恰是中國道路的重要實踐，將為未來發(fā)展提供強大動力，符合國家對上海的期望定位。上海作為中國的經(jīng)濟中心城市、世界觀察中國的重要窗口，城市軟實力的建設(shè)必須具備國際視野，了解國際通行規(guī)則，研究規(guī)則制度的改革創(chuàng)新。“要向世界講好中國故事，上海要能贏得全球朋友圈關(guān)注。”

普陀區(qū)委書記曹立強認為，提升城市軟實力，是上海在建黨百年特殊時刻承擔的特殊使命，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的前瞻布局和整體規(guī)劃，是指導(dǎo)發(fā)展實踐的方法論。“下一步，普陀區(qū)要加快城市更新、城市修復(fù)、城市再造，在城市肌理上繡花，讓城市更優(yōu)雅生長，挖掘蘇州河的百年工業(yè)文明，讓蘇州河水岸一年四季好戲連臺。”

“近年市委全會主題總是緊扣城市發(fā)展要求。”崇明區(qū)委書記李政講起，一位外國駐滬總領(lǐng)事參觀花博會，感受到“美美與共”的重要性；前些天來滬參加“中國共產(chǎn)黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在上海的實踐”特別對話會的駐華大使們游覽花博會，對“花開中國夢”有了新的感悟。“今年是崇明‘花博年’，也是生態(tài)島建設(shè)啟動20周年。舉全市之力建設(shè)崇明世界級生態(tài)島，正是上海城市軟實力的表現(xiàn)。”

正在崇明舉辦的第十屆中國花博會上海館，一群小學(xué)生開心留影。姜泓冰攝

如何“虛事實做”、怎樣“久久為功”？

黃浦區(qū)委書記杲云透露，前段時間看到《意見》征求意見稿，黃浦區(qū)已著手制定實施意見。他說，為了傳承好百年紅色初心和精神血脈，黃浦區(qū)將積極打造紅色場館保護修繕示范區(qū)，串連區(qū)內(nèi)14個紅色遺址，形成7.1公里紅色步道，放大演藝大世界品牌效應(yīng)，運用數(shù)字轉(zhuǎn)型引領(lǐng)社會治理，對日均人流逾10萬人次的新天地區(qū)域探索新的治理體制……

楊浦區(qū)委書記謝堅鋼表示，推進“一江一河”公共空間開放，楊浦全力將濱江地區(qū)打造為人民城市示范區(qū)，以建設(shè)國家文物保護利用示范區(qū)、上海市公園城市建設(shè)示范區(qū)等為抓手，彰顯宜居魅力，為百姓打造可漫步、宜閱讀的公共空間，體現(xiàn)城市軟實力。

“很多老外、網(wǎng)紅到上海網(wǎng)紅地打卡，宣傳上海。編拍視頻角度很有特點，很有創(chuàng)意。”在上海市委網(wǎng)信辦主任姜迅看來，宣傳好上海，講好上海故事，就是城市軟實力。

黃浦區(qū)外灘街道寶興居民區(qū)黨總支書記徐麗華，為外賓講述舊區(qū)改造故事。姜泓冰攝

“城市軟實力既有客觀性、長期性、標識性，也一定要有載體、有形象、有品牌。”上海市文化旅游局黨組書記、局長方世忠將軟實力建設(shè)概括為“近悅遠來”，上海要優(yōu)化城市形象標識，做強專業(yè)體系作為文化軟實力建設(shè)的技術(shù)支撐，尋找“新賽道”，增強對全球文化資源的配置能力。

怎么在三農(nóng)工作中提升城市軟實力？上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨組書記、主任張國坤想的是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村今后要突顯生態(tài)美學(xué)價值，建設(shè)綠色有機、生態(tài)智慧高地，統(tǒng)籌五個新城建設(shè)與農(nóng)村空間布局。“未來的上海農(nóng)村農(nóng)民會以什么樣的形式存在，值得思考。”張國坤舉例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海有85%農(nóng)民希望上樓、集中居住，而不是自己建房。

去年天寒，有的地方只能拉閘限電，上海卻能保證全市工業(yè)和生活用電，保證燃氣供應(yīng)安全。在申能集團監(jiān)事會主席陸曉春看來，這既是硬實力，也讓市民增添了滿意感、幸福感。

上海小學(xué)生參加職業(yè)體驗活動，在中職學(xué)生指導(dǎo)下操作工業(yè)機器人。姜泓冰攝

中國商飛黨委書記、董事長賀東風感慨，在上海十幾年，與過去的認識大不相同。“這座城市精細、認真，遵守秩序，多年積淀形成了特有的文化底蘊和一種不斷創(chuàng)造奇跡的精神品格。”正是在這種精神品格影響下，商飛一步步形成開放合作與自主創(chuàng)新相結(jié)合的企業(yè)生態(tài)，新機型持續(xù)研發(fā)上線，國際人才不斷積聚。

久事集團黨委書記、董事長過劍飛說，上海文化硬件相對不缺，要素基本具備，關(guān)鍵是如何把內(nèi)容做到經(jīng)典，做到有影響力。他透露，久事集團正在研究更好利用外灘建筑以及場館，策劃高質(zhì)量展事，吸引優(yōu)秀劇目駐場演出，打造有影響力的文化品牌。