人民網(wǎng)上海6月8日電 （王文娟）8日，在第13個(gè)“世界海洋日”和第14個(gè)“全國(guó)海洋宣傳日”當(dāng)天，上海海事法院公開開庭審理一起由上海市人民檢察院第三分院提起的生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案件。

這是今年3月《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》實(shí)施以來(lái)，上海海事法院審理的首例生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案件，也是上該院首次由三名審判員和四名人民陪審員組成七人合議庭審理的案件。同時(shí)，在上海市崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)奚家港漁業(yè)村，當(dāng)?shù)貪O民集中觀看了庭審直播，接受了一堂生動(dòng)的“法治教育課”。

長(zhǎng)江流域資源保護(hù)區(qū)禁漁期非法捕撈

刀魚被稱為“長(zhǎng)江第一鮮”，因捕撈過(guò)度正面臨著嚴(yán)重的種群危機(jī)。由于長(zhǎng)江水環(huán)境污染加劇以及人們?yōu)E捕濫撈，除長(zhǎng)江刀魚外，長(zhǎng)江鳳尾魚等數(shù)量也急劇下降。2019年1月，在“長(zhǎng)江大保護(hù)”的總體戰(zhàn)略下，國(guó)家決定“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，對(duì)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭腥�面禁漁。2021年3月1日起，《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》施行。

2020年5月4日至10日，由被告蔣某成、周某華組織，安排被告蔣某平、王某友、蔣某軍駕駛船只在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域以及保護(hù)區(qū)內(nèi)的崇明南門港水域里，設(shè)置數(shù)頂深水張網(wǎng)進(jìn)行捕撈，起獲長(zhǎng)江刀魚、鳳尾魚等1400多公斤。后根據(jù)事先約定，被告蔣某成、周某華進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)、銷售，并雇傭被告夏某軍負(fù)責(zé)運(yùn)輸搬運(yùn)漁獲物并在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)助銷售。

5月10日，被告蔣某平、王某友、蔣某軍在設(shè)置深水張網(wǎng)非法捕撈時(shí)，被接報(bào)趕來(lái)的公安機(jī)關(guān)抓獲。

上海鐵路運(yùn)輸法院判決六名被告人構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月至二年，緩刑一年三個(gè)月至二年不等，違法所得予以追繳，漁獲物和供犯罪所用的本人財(cái)物予以沒收。

鑒定人和專家輔助人出庭發(fā)表意見

刑事判決生效后，市檢三分院依照法律規(guī)定，作為公益訴訟起訴人向上海海事法院提起生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟，請(qǐng)求判令六被告賠償鑒定費(fèi)及生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用人民幣81萬(wàn)余元并公開向社會(huì)賠禮道歉。

庭審中，市檢三分院出具了評(píng)估報(bào)告、司法鑒定意見書等證據(jù)。檢方訴稱，蔣某成等六人明知長(zhǎng)江干流和重要支流已實(shí)行為期十年的常年禁捕，仍使用深水張網(wǎng)等禁用漁具在上海市崇明區(qū)長(zhǎng)江刀鱭水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)天然漁業(yè)資源進(jìn)行生產(chǎn)性捕撈，其共同實(shí)施的行為違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》規(guī)定，破壞了國(guó)家漁業(yè)資源和水生生態(tài)系統(tǒng)，損害了社會(huì)公共利益，六名被告應(yīng)當(dāng)賠禮道歉并連帶承擔(dān)賠償損失的侵權(quán)民事責(zé)任。

鑒定人和專家輔助人分別出庭接受質(zhì)詢和提問(wèn)，就非法捕撈行為對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境造成的嚴(yán)重?fù)p害發(fā)表意見。

鑒定人闡述，本案生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化由三部分組成:第一部分為非法捕撈天然漁業(yè)資源的直接損失額；第二部分為對(duì)受損天然漁業(yè)資源的恢復(fù)費(fèi)用；第三部分為環(huán)境敏感區(qū)附加損失額。

“魚類種群的變化，會(huì)沿著食物鏈自上而下地傳遞，隨后對(duì)浮游植物生產(chǎn)力也會(huì)造成較大影響，最終可能導(dǎo)致系統(tǒng)整體的崩潰。因此，漁業(yè)資源的損害可能會(huì)引起河流生態(tài)系統(tǒng)崩潰性的后果……”上海海洋大學(xué)水產(chǎn)與生命學(xué)院生態(tài)學(xué)專業(yè)的一名教授作為專家輔助人出庭并發(fā)表了專業(yè)意見。

六被告當(dāng)庭道歉 漁民表示深受觸動(dòng)

“在此，我誠(chéng)懇地向廣大社會(huì)公眾道歉。我接受法律對(duì)我的制裁，也深刻認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤……”

最后陳述階段，公益訴訟起訴人針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了普法教育，六被告聽后均表示認(rèn)識(shí)到了自己的行為對(duì)社會(huì)公共利益造成了損害，并當(dāng)庭向社會(huì)公眾賠禮道歉。

該案經(jīng)合議庭評(píng)議后，將擇日作出判決。

上海市人大代表、上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)平瑛在庭審結(jié)束后表示，邀請(qǐng)人大代表觀摩庭審，是上海海事法院主動(dòng)接受監(jiān)督、推進(jìn)陽(yáng)光司法的表現(xiàn)，今天的庭審準(zhǔn)備充分、規(guī)范有序，各方當(dāng)事人充分行使了訴訟權(quán)利；六名被告當(dāng)庭道歉，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠(chéng)懇、道歉內(nèi)容深刻，本次庭審具有較好的教育和普法宣傳作用，對(duì)建設(shè)法治社會(huì)起到了積極作用。