上海舊改已進入決戰決勝階段。在昨天舉行的上海市政府新聞發布會上，上海市住建委主任姚凱表示，將全力以赴加大推進力度，堅決完成成片二級以下舊里收尾殲滅戰，全力打響零星二級以下舊里攻堅戰。

　　今年是舊改攻堅關鍵年

　　根據計劃，今明兩年，上海將完成中心城區成片二級舊里以下房屋改造110余萬平方米、受益居民約5.6萬戶�！笆�四五”期間，計劃完成中心城區零星二級舊里以下房屋改造約48.4萬平方米、受益居民約1.7萬戶，力爭提前完成。

　　舊改的資金籌措是關鍵，上海將不斷拓寬舊改資金籌措渠道。積極爭取國家政府專項債支持的同時，按照土地出讓計劃，市、區相關部門加快土地出讓，力爭“收尾一塊、出讓一塊”，保障舊改資金需求。上海市城市更新中心結合年度舊改項目和資金需求，繼續落實政企合作項目舊改資金。積極協調“毛地”地塊實施過程中的問題，充分利用社會力量和社會資金參與。

　　明確歷史建筑保護更新

　　伴隨上海舊改的深入推進，舊改地塊中歷史建筑的留存備受人們的關注。

　　上海市規劃資源局副局長白雪茹表示，根據普查成果，在舊改范圍內的里弄建筑中，約84%都是歷史建筑。這些建筑普遍超過50年樓齡，屬于保護建筑僅占6.5%。其余都是其他歷史建筑，約占93.5%，這部分歷史建筑主要是以肌理保護為主，構成城市空間歷史風貌基底。

　　上海市規劃資源局牽頭制定了《深化城市有機更新促進歷史風貌保護工作的若干意見》以及配套的實施細則。接下來，結合舊改征收，將同步開展歷史風貌區保護規劃的優化，按照“一地一方案”編制規劃實施方案，明確每幢歷史建筑的保護更新要求，以及規劃保留、拆除復建、拆除新建等具體的保護更新方式，加強規劃的管控和引導。采取差別化的配套支持政策，兼顧經濟、社會、民生，推動項目實施、落地。

　　截至目前，已批復涉及舊改的風貌保護規劃17項，已完成規劃設計條件的21項。今年計劃再完成規劃設計條件26項。

　　探索城市更新新機制

　　上海中心城區二級舊里及以下房屋大規模、成片化的改造即將結束，城市已進入存量改造的更新階段、轉型發展的關鍵時期。

　　上海市城市更新中心正在積極探索舊區改造和城市更新新機制，充分調動國企、社會、市場的力量，跑出加速度。

　　上海市城市更新中心副主任管韜萍表示，首先，讓功能國企與銀行間加強銀企戰略合作，建立舊區改造和城市更新資金保障機制，打通貸款審批通道，爭取最優貸款條件，加強資金成本管控。其次，在市相關部門支持下，優化規劃調整機制，引入市場合作團隊，參與編制規劃實施方案，推動區域功能策劃優化，拿出符合城市發展方向、留住歷史底蘊的優質作品。同時，結合上海市土地交易市場和聯合產權交易所平臺，創新實施“場所聯動”招商合作方式，引導市場力量，積極參與城市更新。

　　截至今年，在上海市、區上下的大力支持下，市城市更新中心已經成功啟動25個項目共70多個地塊舊區改造，受益居民近6萬戶。

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　　剩余成片二級舊改今年目標完成逾三成

　　昨天下午，市人大常委會關于本市舊區改造和舊住房綜合改造工作情況專項監督正式啟動。記者了解到，市人大城建環保委綜合聯動調研、實地調研、專題研討等情況，將于8月底完成專項監督調研報告。

　　截至今年4月底，全市剩余成片二級舊里以下房屋已完成21萬平方米、1.08萬戶的改造，分別占全年目標任務的30%、31%。據統計，現有中心城區零星二級舊里以下房屋約48.4萬平方米、1.7萬戶，集中在黃浦、靜安、虹口、楊浦4個區。此次監督將與黃浦、靜安、虹口、楊浦4個區人大常委會開展聯動監督。

　　市人大常委會副主任肖貴玉參加專項監督啟動會。