國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是科技創(chuàng)新的“國(guó)家隊(duì)”，代表了國(guó)家科技創(chuàng)新的最高水平，是國(guó)家創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，引導(dǎo)科技創(chuàng)新重點(diǎn)突破，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技自立自強(qiáng)的必然選擇。而人才作為第一資源，在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

如何破除“四唯”為科研人員減負(fù)？怎樣加大對(duì)科技人才的培養(yǎng)力度？怎樣調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，使他們潛心科研？日前，受中共中央委托，民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰、常務(wù)副主席劉新成率調(diào)研組分別赴安徽、上海，圍繞“加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，為強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量提供人才保障”開(kāi)展調(diào)研。

切實(shí)為科技人員減負(fù)

為了更好地了解情況、聚焦問(wèn)題，3月16日至18日，民進(jìn)中央調(diào)研組在北京開(kāi)展了預(yù)調(diào)研，召開(kāi)了6場(chǎng)座談會(huì)。在安徽、上海共6天的時(shí)間里，調(diào)研組密集開(kāi)展調(diào)研，先后召開(kāi)9場(chǎng)座談會(huì)，走訪了中國(guó)科學(xué)院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所和中國(guó)建材集團(tuán)蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、上海颯智智能科技有限公司、復(fù)旦大學(xué)飛行控制與仿真實(shí)驗(yàn)室等單位，了解情況、聽(tīng)取建議。

座談會(huì)上，相關(guān)部門及科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)負(fù)責(zé)人暢所欲言�！拔覀兺ㄟ^(guò)推進(jìn)科技項(xiàng)目申報(bào)材料精簡(jiǎn)，科研經(jīng)費(fèi)撥付流程優(yōu)化，減少科技項(xiàng)目檢查審計(jì)，實(shí)行審計(jì)、督察、檢查結(jié)果互認(rèn)，全力減輕科研人員負(fù)擔(dān)�！焙戏适杏嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人說(shuō)，要推動(dòng)政策更好落實(shí)落地，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。

“我們希望解決科研人員的后顧之憂，在醫(yī)療、教育、就業(yè)、家庭等方面予以幫助，使他們心無(wú)旁騖地開(kāi)展科研生產(chǎn)和科研任務(wù)�！敝袊�(guó)建材集團(tuán)蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)人在座談時(shí)說(shuō)。

當(dāng)前，“四不唯”在評(píng)審操作中難度較大，如人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定中，論文、承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)情況等，仍然是評(píng)審專家判斷的重要指標(biāo)。特別是在一些限額申報(bào)的項(xiàng)目中，年輕人往往不占優(yōu)勢(shì)。調(diào)研組認(rèn)為，需要健全評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則以便于操作。同時(shí)，在各類科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)中，剛性規(guī)定年輕科技人員承擔(dān)實(shí)施的比例。

調(diào)研組認(rèn)為，科技創(chuàng)新要靠人才，引進(jìn)好人才的關(guān)鍵，是要把創(chuàng)新這件事情和科技人才一生的追求結(jié)合起來(lái)，能夠持續(xù)推進(jìn)下去�？萍紕�(chuàng)新還要能夠激發(fā)人才活力，讓真正從事創(chuàng)新活動(dòng)的人才有充分的機(jī)會(huì)，為他們提供必要的待遇保障。要形成支持創(chuàng)新的單位文化，關(guān)心科研人員的精神、心態(tài)、困苦，盡可能給予他們一些幫助和關(guān)心，這種精神上的支持也非常重要。

深化人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革

走進(jìn)位于蚌埠市的安徽豐原集團(tuán)產(chǎn)品展廳內(nèi)，由聚乙烯生產(chǎn)的服飾、餐盒、地板等產(chǎn)品讓調(diào)研組成員贊嘆不已。而生產(chǎn)原料聚乙烯，則是從秸稈等材料中提取出來(lái)的。不久前，這個(gè)企業(yè)還成為北京冬奧會(huì)官方指定供應(yīng)商，為賽事提供無(wú)塑就餐用品。

近年來(lái)，該公司通過(guò)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，設(shè)立考核激勵(lì)機(jī)制，使得優(yōu)秀員工脫穎而出，進(jìn)入人才骨干儲(chǔ)備庫(kù)重點(diǎn)培養(yǎng)。在薪酬和激勵(lì)上大膽改革，拿出30%的股權(quán)激勵(lì)調(diào)動(dòng)骨干員工積極性，使得在公司發(fā)展的同時(shí)，員工能夠享受到經(jīng)營(yíng)成果和發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，通過(guò)加大與科研院所及高校的產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)了一定數(shù)量的碩士、博士研究生。

現(xiàn)在，地方與大院大所合作開(kāi)展科研的情況十分普遍。調(diào)研組成員對(duì)專家個(gè)人和團(tuán)隊(duì)在當(dāng)?shù)乜萍脊リP(guān)的時(shí)間如何保障的問(wèn)題非常關(guān)心。“我們跟中科院合作的比較多，也比較密切，以課題的形式共同研發(fā)，帶頭人都是院所的專家，工藝創(chuàng)新留給企業(yè)。”公司負(fù)責(zé)人答復(fù)。

調(diào)研組專家建議，可以將研究生這樣的優(yōu)質(zhì)資源充分利用起來(lái)，激發(fā)他們的創(chuàng)新能力。給調(diào)研組成員留下深刻印象的是，一些省份在企業(yè)建立了4000多家專家工作站，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。調(diào)研組建議，“希望能有機(jī)制創(chuàng)新吸引導(dǎo)師帶領(lǐng)研究生參與地方的科研工作，改善研發(fā)和提升創(chuàng)新能力，這還可以對(duì)人才引進(jìn)有幫助。”

夯實(shí)基礎(chǔ)研究科研力量

4月16日下午，調(diào)研組一行來(lái)到復(fù)旦大學(xué)逸夫樓，認(rèn)真傾聽(tīng)?zhēng)熒鷤兊囊庖?jiàn)建議。大家不時(shí)埋頭記錄，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行交流提問(wèn)�！跋麓罅�氣做好基礎(chǔ)研究，重視基礎(chǔ)研究在解決實(shí)際問(wèn)題中的根本性作用。”復(fù)旦大學(xué)校方負(fù)責(zé)人說(shuō)，要看到應(yīng)用和技術(shù)領(lǐng)域也有大量的基礎(chǔ)研究問(wèn)題，同育人緊密地結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)科教融合。

研究人員平均薪資水平大概多少？怎么解決做基礎(chǔ)研究的人員經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足的問(wèn)題？“剛才大家都提到要提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的提取比例，我覺(jué)得是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，不是根本的解決之道�！痹谥锌圃荷虾７衷赫匍_(kāi)的座談會(huì)上，調(diào)研組專家建議，要提高做基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)和人員基本工資。

調(diào)研組認(rèn)為，“加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量發(fā)展的重要方面，我們通過(guò)這次調(diào)研，進(jìn)一步了解實(shí)際情況，多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議。”調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組將認(rèn)真梳理各方提出的意見(jiàn)建議，匯總整理，深入研究，形成以民進(jìn)中央名義報(bào)送中共中央、國(guó)務(wù)院的建議，并通過(guò)政黨協(xié)商等形式予以反映。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2021年05月21日 第 15 版）