編者按：為推進(jìn)落細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)稅費(fèi)服務(wù)，近日，國(guó)家稅務(wù)總局與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)通知，共同開(kāi)展2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事。稅收政策如何精準(zhǔn)、持續(xù)滴灌，助力小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？人民網(wǎng)經(jīng)濟(jì)民生采訪部推出“稅收紅利助力小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”系列觀察。

　　近日，小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再迎政策“利好”。國(guó)家稅務(wù)總局與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)通知，共同開(kāi)展2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推出“惠苗政策進(jìn)萬(wàn)家”“助苗服務(wù)優(yōu)體驗(yàn)”“護(hù)苗成長(zhǎng)促發(fā)展”等3大類(lèi)主題活動(dòng)12項(xiàng)行動(dòng)措施，切實(shí)為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事。

　　記者了解到，“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)以推進(jìn)減稅降費(fèi)、落實(shí)和優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費(fèi)政策為抓手，通過(guò)部門(mén)間緊密協(xié)作發(fā)揮合力，為小微企業(yè)“送政策、優(yōu)體驗(yàn)、助成長(zhǎng)”，幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)�、增�?qiáng)活力。

　　江西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)李春根表示，小微企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)各種優(yōu)惠政策扶持。“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)發(fā)揮了部門(mén)之間的合力，將各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措及時(shí)惠及到小微企業(yè)，為小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添活力。

　　河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政系主任徐全紅教授指出，“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是一次基于頂層設(shè)計(jì)的聯(lián)合行動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)兩部門(mén)信息共享?xiàng)l件下的精準(zhǔn)施策，讓各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措準(zhǔn)確定位到每一個(gè)小微企業(yè)，對(duì)于提高財(cái)稅政策的效率、確保小微企業(yè)健康成長(zhǎng)有著重大意義。

　　小微企業(yè)為“苗”，稅收紅利“滴灌”。記者梳理發(fā)現(xiàn)，一直以來(lái)，稅收紅利都為小微企業(yè)發(fā)展提供有力支持。

　　“十三五”期間，我國(guó)將增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)由月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提升至10萬(wàn)元，小型微利企業(yè)減半征收所得稅的年應(yīng)納稅所得額上限從30萬(wàn)元分步提高到100萬(wàn)元、300萬(wàn)元，并進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度。2020年又實(shí)施了小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)延緩繳納2020年所得稅、階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅等定向幫扶措施，助力小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響。

　　在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)看來(lái),我國(guó)減稅降費(fèi)的稅收政策之所以能科學(xué)、持續(xù)地為小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支持，其原因在于兩點(diǎn)。首先，從科學(xué)性上來(lái)看，我國(guó)稅收優(yōu)惠政策突出“點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合”，在確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)幫扶，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式著力幫助小微企業(yè)解決問(wèn)題、助力發(fā)展；另外，在持續(xù)性上來(lái)看，我國(guó)稅收優(yōu)惠政策突出“中長(zhǎng)期兼顧”，減在當(dāng)下、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的減稅降費(fèi)舉措，契合了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和要求，用稅費(fèi)收入的“減法”，換來(lái)了企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，發(fā)揮了減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生福利、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定收入預(yù)期等積極效應(yīng)。

　　在金融、財(cái)稅等政策的幫扶下，“十三五”期間，我國(guó)新辦小微企業(yè)占比超九成，數(shù)量近5200萬(wàn)戶(hù)。

　　何為小微企業(yè)？小微企業(yè)為何尤其需要政策扶持？

　　目前所說(shuō)的“小微企業(yè)”是和“大中企業(yè)”相對(duì)來(lái)講的。工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委和財(cái)政部于2011年6月發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，將16個(gè)行業(yè)的中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類(lèi)型，小微企業(yè)可以理解為其中的小型企業(yè)和微型企業(yè)。

　　小微企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)龐大軀體內(nèi)的“毛細(xì)血管”，發(fā)揮著吸納就業(yè)、增加經(jīng)濟(jì)活力、滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求的重要作用。以政策賦能小微企業(yè)，為小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)能是助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵之舉。

　　北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是我國(guó)市場(chǎng)主體的重要組成部分，也是吸納就業(yè)的主力，特別是新冠肺炎疫情以來(lái)其由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差受到了較大沖擊，本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將有效助力小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的恢復(fù)與發(fā)展，從而為促進(jìn)我國(guó)就業(yè)、發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)發(fā)展新格局注入重要推動(dòng)力。