根據上海市街道社區黨群服務中心體系功能建設推進會會議精神及區委區政府關于“黨建引領社區多中心功能融合提升”的工作要求，徐匯區康健街道在社區綜合樓“康樂匯”的規劃建設過程中，始終秉持“融合”理念，以社區居民群眾對美好生活的實際需求為導向，聚焦黨群服務、文明實踐、群團培育、社區生活四大主體功能，打造“康樂匯”綜合體，通過“匯空間”“匯服務”“匯資源”實現“匯民生”“匯人心”“匯眾力”，為新時代“康樂工程”再出發注入新的內涵和動力。

以需求導向推動服務融合，打造“康樂”新地標

在建“康樂匯”社區綜合樓位于浦北路988號，建筑面積6045平方米，設有35個公共共享空間。作為“康樂工程”再出發的一個新的實體空間和載體，康健街道黨工委、辦事處堅持問題導向、需求導向，在綜合樓設計、建設過程中，廣泛聽取民意，多方參與，著力打造社區服務生活融合生態。

問需于民，優化社區康樂空間。通過問卷、座談、調研等多種形式把握需求，在需求調研排摸的基礎上，做好服務空間功能的整體優化布局。充分利用現有場地條件，所有公共服務空間均設置為開放、共享、復合的多用途空間。比如，一樓黨群服務大廳（約380平米）既是黨員教育、文明實踐、文化活動的會客廳，也是各類綜合服務的匯聚地。將引入社區事務受理服務、營商服務窗口延伸點及“一網通辦”自助業務辦理功能，方便居民和企業；開設戶外職工驛站及“康健雷鋒亭”生活服務便民點，讓志愿服務常態化、綜合化。同時，在綜合樓外側浦北路沿街綠化帶打造兼具景觀休閑、親子互動、運動健身特色的“康樂匯口袋公園”，進一步拓展戶外公共服務空間。服務匯聚，提升居民康樂指數。今年街道將著重從社區居民的感受度和參與度出發，圍繞人民城市建設“五個人人”理念，細化開展包括38項內容的“康樂指數”項目，作為“三中心融合”的方向指引。尤其聚焦康健“一老一小”兩個重點服務群體，整合社區服務資源，以服務的疊加和升級實現服務的多樣化、優質化。如：設置為老助餐點服務功能，享受社區食堂直達送餐服務；豐富社區老年學校課程，將增設鋼琴、烘焙、錄音演播等居民“種草”課程，在“一室多能”基礎上滿足更多個性需求；增加“寶寶樂”親子早教室、少兒閱讀區面積，開設“三點半課堂”晚托服務，打造“康健社區少科院”活動基地，滿足不同年齡段兒童活動需求，積極創建兒童友好型社區，促進社區兒童健康成長。機制探索，深化社建康樂模式。在“三中心”融合過程中，同步推進機制建設，著重在四方面實現“融合”：空間打造的融合，依托新的綜合體建設契機，打造“三中心”集中辦公區域、前臺統一接待區域、線上事項歸口辦理等；人員隊伍的融合，明確一名事業干部作為“三中心”負責人，牽頭具體落實推進相關工作，開展“全崗通”培訓；活動項目的融合，建立“三中心”工作例會制度，通過“三中心”業務、活動合并同類項的方式，相同的工作合并做，不同的工作合力做；公共服務融合，以“康樂匯”綜合大樓物理空間打造為契機，打造服務社區群眾的集成式服務綜合體，一體貫通，精準配送。

以共治共享推動陣地融合，深化“康樂”新內涵

三中心融合以“使居民身心更健康，讓社區生活更快樂”為基本內涵，凸顯黨建引領政治功能，以服務為先導，突出共治共享，夯實黨建帶社建基礎。引入議事協商功能，培育公眾參與。堅持黨建引領，以一樓“康樂會客廳”為主陣地，引導群眾參與社區協商議事，定期開展社區議事會、社建大講堂、社情留言板等活動，促進公眾參與、凝聚社區精神，提高社區的自我服務能力、自治共治能力，培育“家園共同體”意識。完善項目服務功能，豐富公共供給。堅持黨建引領，以“康樂匯”公共空間為平臺，積極對接上級條線和街道各部門，爭取便民利民的活動項目，要求街道各職能部門、各單位以常態化項目入駐為主，特色化項目開展為輔，多形式進中心提供服務，每月形成項目清單進行推送。強化區域共建功能，凸顯融合雙贏。堅持黨建引領，以“康樂匯”公共空間為載體，發揮區域化黨建共建單位（特別是轄區學校）、群眾文體團隊、本土百年非遺項目等資源優勢，搭建多元化“共融平臺”。通過場地共用、活動聯做、共建共享，區域單位、社區團隊及社區居民一同盤活社區公共空間，最大化提高使用率。通過共建資源服務清單、志愿服務清單、文體服務清單等，鼓勵帶項目、帶服務進空間，吸引社區優質團隊和項目共同培育、發展。

以力量融合推動聯動輻射，激發“康樂”新動力

以“康樂匯”綜合樓為開始，形成“點-線-面-網”的治理構架，進一步激發社區建設活力，形成“康樂匯”社區治理多層次生態圈。條線聯動，拉響職能部門集結號。打破部門條線壁壘，實現資源、力量的整合聯動，將黨群服務圈、新時代文明實踐圈和生活服務圈同步推進。以線上、線下兩種形式進一步固化、細化“康樂匯”服務、議事反饋閉環機制。前端將居民需求快速與職能部門對接，中端保障相關項目實施，后端及時溝通居民評價，從而加快職能部門“反應”速度和“回應”精準度。輻射街區，打造社建骨干孵化池。加強與周邊小區互動，融入片區治理格局，進一步輻射、帶動街區共治建設。放大“1428”500黨群服務圈聯動功能，在凸顯“康樂匯”核心陣地功能基礎上，進一步優化“虹亭匯”“長青春風”“師緣匯”等居民區和“美樂園”“聚英谷”“康健公園”等樓宇園區特色黨群服務站點功能。搭建“康樂匯”街區議事平臺，在集眾智、匯眾力、解眾難的過程中，挖掘、培養社區治理骨干，發現、吸納社區治理能人。云上康樂，助力社區數字化轉型。啟動開發“康樂匯生活”綜合服務數字平臺，讓社區公共服務資源觸手可及、舉步可達。平臺第一階段開發任務聚焦居民最關心的為老服務、親子教育、文化體育、活動預約、場地預約等功能板塊內容。以“康樂匯”綜合大樓為樞紐，整合“康健社區體育公園”等社區各類公共服務載體資源，實現一鍵式點單、一體化服務，方便社區單位和居民“查詢”“點單”“預約”“簽到”“點評”，形成線上互動閉環。通過后臺數據的實時反饋和定期分析，及時獲取社區各類需求與熱點。以數據說話，進行運營管理動態優化調整，促進服務功能與空間布局不斷完善。同時，通過“一網通辦”線上線下授課指導等，助力打破老年人數字壁壘。    

（來源：上海基層黨建網）