上海土地市場和商品住房市場管理升級。昨天，上海市住建委、市規資局和市房管局等三部門共同出臺《關于進一步加強本市房地產市場管理的通知》，共涉及七項政策內容，成為牛年首個樓市新政。“滬七條”明確，要防止上市銷售項目備案價過高，加大購房資金核查和新購住房抵押監管力度并實施住房限售。

在土地供應方面，上海將強化住宅用地供應管理。“滬七條”指出，要及時公布住宅用地供應計劃和存量住宅用地信息。加大商品住宅用地供應力度，保障性住房用地“應保盡保”，單列租賃住房用地計劃。壓實各區主體責任，量化地價調控目標，合理制定土地出讓方案，穩定市場預期，嚴防高溢價，堅決遏制非理性拿地。

商品住宅用地出讓環節也加強價格監管。深化完善房價地價聯動機制。在房價地價聯動的基礎上，商品住宅用地出讓實行限價競價。競買人在參與商品住宅用地競拍前，應簽署知曉出讓地塊房地聯動房價查詢結果以及理性競價的承諾書，承諾書納入土地出讓合同。對非理性競價的企業，規劃資源、房屋管理等部門聯合約談警示，后續加強土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷售等監管。

針對商品住房市場，上海將嚴格管理新建商品住房價格備案。“滬七條”提出，各區應切實承擔起新建商品住房項目價格備案管理的主體責任，指導開發企業合理定價，對定價過高的項目，堅決予以調整。市房管部門進一步強化新建商品住房項目價格備案復核，堅決防止上市銷售項目備案價格過高。同時強化商品住房交易管理。進一步優化房屋交易網簽備案制度，拓寬網簽備案數據應用范圍。加強部門間信息共享，通過大數據篩查、專項檢查等方式，加大稅收征管、購房資金核查和新購住房抵押監管的力度。

針對購買商品住房的企業，“滬七條”明確要全面執行關于規范企業購買商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的規定，嚴格審核企業購買的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房項目開盤銷售時，居民選房購房優先于企業。實施住房限售，即對按照優先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網簽備案滿5年后方可轉讓。

房地產中介繼續加強監管。持續整頓規范房地產中介經營行為，著力加強房地產信息服務平臺監管。規范二手住房價格等信息發布行為，嚴格房源核驗，未經核驗不得發布房源掛牌信息。嚴肅查處誘導虛高價格掛牌、哄抬房價、借機炒作、擾亂市場等行為。