上海市青浦區位于上海西南部，毗鄰江蘇、連接浙江，地理位置上的優勢被積極轉化為創新發展的機遇，作為進博會永久舉辦地和長三角生態綠色一體化發展示范區建設的主陣地，兩大國家戰略為未來青浦發展打開了一扇全新的大門。如何緊抓歷史機遇，實現全面跨越式高質量發展？青浦區委始終把全面從嚴治黨助推經濟社會發展、以管黨治黨責任的落實推動各項工作責任的落實作為工作主基調，在貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、深化細化“四責協同”機制上走出了一條新路。

制度先行，統籌謀劃合力推進

青浦區從建章立制入手，經過深入調研并結合區域實際，通過制定“1+6”制度體系，構建了主體明晰、有機協同、層層傳導、問責有力的責任落實機制。

“1+6”制度體系是指以《青浦區委關于推進全面從嚴治黨健全“四責協同”機制的實施意見》為總綱，并配套制定加強黨的工作部門職能監督工作、從嚴治黨工作專項考核、基層紀檢監察組織履職情況綜合評估等6項制度，形成了實施意見管總、若干配套制度延伸的管用有效的全面從嚴治黨“青浦模式”。

制度的出臺不僅使全區各級黨組織和黨員干部對落實全面從嚴治黨戰略的認識更為系統和立體，行動更加自覺和規范，更在一定程度上解決了履行從嚴治黨責任不夠精準的問題，指導黨員干部做什么和怎么做。

過程管理，推動責任壓緊壓實

“四責協同”機制有效運行的基礎是責任落實、關鍵在協同作戰。青浦區從加強日常監督著手，以找問題、壓責任、做項目為實施路徑，督促基層黨組織“一把手”切實履行第一責任人職責、班子成員履行“一崗雙責”，層層傳導管黨治黨責任，壓實各級責任。

知責明責，樹立“靶向”思維。管黨治黨任務千頭萬緒，只有找準切入點，才能達到事倍功半的效果，因此青浦區將查擺問題、明確責任作為“四責協同”的首要環節。要求班子成員共同查找管黨治黨突出問題和廉政風險點，尤其是聚焦公權力大、公益性強、公眾關注度高的領域，重點關注工程領域、動拆遷領域、經濟小區招商領域、基層治理領域存在的突出問題，統籌中心工作和各類整改要求。在查找廉政風險點的基礎上，班子成員主動認領問題，結合本人崗位職責制訂年度落實黨風廉政建設責任制的工作方案和具體措施，形成黨風廉政責任制項目。把項目作為落實責任的載體，讓責任落實“看得見”“可評估”。

履責督責，聚焦項目推進。黨風廉政建設責任制項目問題風險查找準不準、責任目標明不明、舉措制定實不實直接影響責任落實的有效性和精確性。為此，青浦區制定了《青浦區黨風廉政建設責任項目審核制度》，從源頭把關，對全區領導干部責任制項目一一審核備案。

“第一季度我們完成了全區71家單位、855個項目的審核工作，對發現不符合要求的責任項目一般予以退回修改或重新制定，退回修改或重新制定后仍不符合要求的，采取約談、通報等措施，督促落實整改。”青浦區紀委監委相關負責人介紹道，“接下來，我們還要通過一年兩次的黨風廉政建設專項檢查，將責任制項目推進落實情況作為檢查重點。關注責任制項目落實情況已成為紀委監委督促領導干部履職擔責的重要抓手。”

述責考責，實現環環相扣。“我3次主持召開班子會議，研究和推進黨風廉政建設責任制工作，去年列出的48個責任項目全部整改到位，今年班子列出責任項目53項，其中，我個人重點研究完善第三方服務管理機制等5項廉政風險項目。”朱家角鎮黨委書記高健在青浦區委直屬黨組織書記抓“三個責任制”述責評議工作會上匯報落實全面從嚴治黨主體責任和項目推進情況，同時接受詢問和民主評議。年初審核、年中檢查、年底考核的項目閉環式管理避免了責任虛化、形式化。

同頻共振，激發管黨治黨原動力

“四責協同”機制是否有效運轉？從嚴治黨責任是否落實到位？關鍵要看是否服務中心大局、是否破解了改革發展難題、是否切實維護了群眾利益。

曾經在青浦區工業園區由于產業結構調整、企業自身經營等各種原因，有近300家企業存在出租現象，消防設施不到位、環保手續不到位、異地經營、超范圍經營、違章建筑、垃圾亂堆放等安全隱患問題層出不窮，周邊居民對此怨聲不斷。青浦區委下決心“理舊賬”“啃硬骨頭”，積極化解發展過程中的矛盾，解決歷史遺留問題。區委主要領導發出“軍令狀”，親自掛帥現場督戰，一級帶著一級干，各部門各司其職、通力合作，協力推進。經過晝夜奮戰，重點整治地塊的亂象得到顯著改善。

青浦區委書記趙惠琴在全面從嚴治黨工作領導小組全體會議上要求，“四責協同”機制建設要落實到全區各級黨組織和黨員干部，覆蓋面廣、系統性強、影響力大，我們在做深做實這項工作的同時，更要進一步放大全面從嚴治黨“四責協同”的正能量和輻射效應，以全面從嚴治黨的新成效更好地推動全局工作。