人民網(wǎng)上海1月18日電(王文娟)“目前,長三角三省一市法治化營商環(huán)境的制度共建已成為區(qū)域一體化發(fā)展趨勢,但因行政分割、市場壁壘等原因,各地地方立法、營商管理制度、政策等存在不協(xié)調乃至沖突現(xiàn)象,成為區(qū)域一體化發(fā)展的制度制約! 上海市政協(xié)委員、華東師范大學立法與法治戰(zhàn)略研究中心主任、馬克思主義學院教授陳俊接受記者采訪,建議發(fā)揮上海在長三角法治化營商環(huán)境制度共建中的引領作用。
陳俊在對長三角相關省市人大、政府相關職能部門及部分企事業(yè)業(yè)等單位的調研中發(fā)現(xiàn),目前,存在長三角立法主體多,本地利益至上導致制度上的地方保護、長三角合作示范區(qū)的亮點作用發(fā)揮在運行中欠缺制度保障、推進營商環(huán)境制度共建的區(qū)域合作和協(xié)調機制尚不健全的問題。
“樹立區(qū)域一盤棋理念,清理體現(xiàn)地方保護主義的制度規(guī)范!标惪〗ㄗh,由上海發(fā)揮帶頭作用,對各自地方立法地方政策中排斥競爭進行自我保護的規(guī)定及時清理,搭建相應的信息共享及相互通報機制平臺,助推法治化規(guī)范化的營商環(huán)境共建。
同時,陳俊建議由上海牽頭,加強區(qū)域內涉及同類經(jīng)濟活動的執(zhí)法、司法尺度標準的統(tǒng)一,并且對標國際投資貿(mào)易通行規(guī)則慣例,加強長三角區(qū)域外商投資市場準入等方面的管理立法和政策協(xié)同,在區(qū)域實行負面清單管理制度,推動長三角區(qū)域法治化開放型營商環(huán)境建設,形成可復制可推廣經(jīng)驗。
陳俊還建議, 由上海牽頭,推進三省一市加強機制合作,在推進要素自由流動、市場統(tǒng)一開放、標準認證互認等方面,減少各地具體政策各自為政、門檻標準不一的做法,推進區(qū)域標準的接軌統(tǒng)一,在標準、計量、農(nóng)產(chǎn)品檢驗認證等領域對兄弟省市同類產(chǎn)品和標準予以互認,推進區(qū)域市場統(tǒng)一開放,優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的制度共建。